Plan nacional de desarrollo

 

IX. Plan Plurianual de Inversiones 2011‐2014
   

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El Plan Plurianual de Inversiones (PPI) para el período comprendido entre 2011 y 2014 recoge la  estimación  de  los  recursos  involucrados  en  la  implementación  de  los  pilares,  objetivos  y  estrategias descritos a lo largo de este Plan de Desarrollo. El PPI asciende a $564 billones de pesos  de  2010,  resultado  de una  estimación  de  esfuerzos  mancomunados  de  diversas  fuentes  para  el  logro de la Prosperidad para todos los colombianos.   Este  Plan  es  consistente  con  el  escenario  macroeconómico  y  fiscal  descrito  en  el  Capítulo  VIII.  Como  se  menciona  en  dicho  capítulo,  el  objetivo  de  locomotoras  para  el  crecimiento  y  la generación de empleo, impulsarán la economía del país a niveles superiores al 6% del PIB, lo que  se ajusta al Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), aprobado por el Consejo Superior de Política  Fiscal, el cual supone un crecimiento potencial de 4.5% del PIB.   Teniendo en cuenta lo anterior, el PPI incluye gastos adicionales por efecto del mayor crecimiento  del  PIB  producto  de  las  locomotoras  (0,2%  anual),  los  cuales  solo  podrán  hacer  parte  del Presupuesto  General  de  la  Nación  en  la  medida  en  que  se  materialice  dicho  crecimiento  o  se  efectúe  una  priorización  de  la  inversión  en  cada  vigencia,  respetando  la  senda  de  balance  fiscal  establecida por el Gobierno nacional.  Adicionalmente,  se  incluyen  dentro  del  PPI  costos  adicionales  al  Plan  inicialmente  estimado,  derivados  de  la  emergencia invernal  establecida  mediante  los  Decretos  4579  y  4580  del  7  de  diciembre de 2010. Dentro del objetivo de Sostenibilidad Ambiental y prevención del riesgo, en la  estrategia de Respuesta a la Ola invernal, se incluyen las estimaciones que hasta la fecha, y con la  información  disponible,  el  Gobierno  nacional  ha  elaborado  sobre  el  impacto  presupuestal  de  la  emergencia.  Este estimativo,  cabe  resaltar,  está  sujeto  a  revisiones  y  actualizaciones  conforme  aumente  la  información  disponible  sobre  la  magnitud  exacta  de  los  daños  causados  por  la  ola  invernal.  Así, las proyecciones de gasto incorporan para cada sector, pilar, objetivo y estrategia, el resultado del ejercicio de programación de recursos asociados al cumplimiento de las metas formuladas en  el Plan de Desarrollo. En todo caso, la ejecución del PPI estará sujeta a las disponibilidades que se  determinen en cada vigencia fiscal, de acuerdo con las fuentes de financiación y la generación de  ingresos que se establezcan en las leyes anuales de presupuesto, las cuales guardarán consistencia  con el MFMP, en concordancia con las normas orgánicas que rigen la materia. Las fuentes que financian el PPI para el período son633:  1. El Presupuesto General de la Nación con $294 billones de 2010 (52% del total del PPI). Estos  recursos  están  representados  por  aquellos  del  presupuesto  del  Gobierno  Central  que  ascienden  a  $195  billones  (35%  del  total)  e  incluyen  recursos  de  gastos  de  personal  y generales asociados a los sectores de Seguridad y Defensa y los gastos de personal del Sector  Justicia por $65 billones, y el Sistema General de Participaciones con $99.4 billones (18%). Vale  la  pena  mencionar  que  dentro  de  los  recursos  del  presupuesto  de  inversión  se  incluyen  los  asociados a la venta de activos de la Nación para la financiación de la emergencia invernal, de  acuerdo con lo establecido en el Decreto 4820 de 2010.  2. Los  presupuestos  del  sector  descentralizado nacional,  que  ascienden  a  $6,4  billones  (1%),  donde se destacan las empresas de energía eléctrica, las corporaciones autónomas regionales  y las entidades prestadoras de salud.                                                              
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 Todos los valores aquí incluidos están en precios constantes de 2010.   602 

3. Las...