Plan Nacional de Ordenación del Territorio

DECRETO Nº 2.945 14 de octubre de 1.998
 
RAFAEL CALDERA
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
 
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 33 de la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio, en Consejo de Ministros,
CONSIDERANDO
Que el país se está encaminando hacia un modelo de desarrollo, orientado a su inserción en la economía mundial, utilizando las ventajas comparativas ycompetitivas con que cuenta, manteniendo los principios de sostenibilidad y de equidad.
Que el país cuenta con una posición geográfica privilegiada, abundantes recursos naturales, una notoria diversidad biológica, importante infraestructura física y recursos humanos calificados y que estas fortalezas encuentran actualmente grandes oportunidades en los mercados de todo el mundo.
Que el proceso deocupación del territorio ha generado deseconomías, tanto de aglomeración como de dispersión, en alguno de sus espacios específicos y que en muchos otros no coinciden espacialmente la población y los recursos,
Que el mejoramiento de la localización de la población y sus actividades propenderá a una distribución de oportunidades que facilite la superación de las desigualdades en los niveles de vida de lapoblación, en las diferentes zonas geo económicas que conforman la totalidad del país, favoreciendo el cumplimiento de la equidad social, los procesos de descentralización y el aprovechamiento o el desarrollo de ventajas comparativas y competitivas.
Que la localización espacial de la población y sus actividades basada en el conocimiento de las potencialidades y limitaciones del territoriominimizará los conflictos entre las actividades urbanas y productivas y el ambiente natural, favoreciendo la adecuada utilización de sus capacidades para satisfacer necesidades humanas y ofrecer materias primas.
Que los Planes de la Nación en sus aspectos sectoriales requieren un marco espacial de referencia en el que se concreten sus propuestas y, por lo tanto, se ha definido a la conservación delambiente y al ordenamiento territorial como sustento del desarrollo económico y social, reafirmando el compromiso del Estado en esta materia, asignándole como objetivos claves, entre otros, el apoyo a la transformación competitiva del país, la racionalización de la expansión de la frontera de ocupación, la ordenación urbanística y la equidad social.
DECRETA
el siguiente:
 
PLAN NACIONAL DE ORDENACIÓNDEL TERRITORIO
 
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
 
Artículo 1. - OBJETIVO GENERAL DEL PLAN. El Plan Nacional de Ordenación del Territorio tiene como objetivo orientar la localización de la población, de las actividades económicas y la infraestructura física, armonizando criterios de crecimiento económico, desarrollo social, seguridad y defensa y conservación del ambiente, basado en elconocimiento de las potencialidades y restricciones específicas de cada ámbito geográfico.
Artículo 2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN. Son objetivos específicos del Plan:
 
1. - Apoyar la transformación integral de la sociedad para hacerla más competitiva y favorecer su inserción en el contexto internacional.
2.- Contribuir a que las actividades humanas se ubiquen espacialmente de forma tal que la relacióntecnología - ambiente sea, en cada caso, compatible con la necesidad de conservar el capital natural que les permite existir.
3.- Consolidar la integridad territorial, la soberanía nacional y la seguridad alimentaria; así como, la educación para el reforzamiento de la identidad nacional de sus habitantes.
4.- Apoyar las estrategias territoriales y urbanísticas orientadas a que el sistema decentros urbanos funcione como instrumento de eficiencia económica, equidad social, fortalecimiento político- administrativo y ordenación territorial.
5.- Racionalizar la expansión de la frontera de ocupación basándose en el aprovechamiento sostenible de recursos existentes.
6.- Apoyar los procesos de descentralización y desconcentración.
7. - Contribuir a la incorporación de las comunidades indígenas...