plan nacional de salud

PLAN NACIONAL DE SALUD
2014-2019
Segunda Edición

CARACAS – VENEZUELA
JUNIO 2014

1

MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD
Dr. Francisco Armada

VICEMINSTRO DE SALUD INTEGRAL
Dr. Carlos Alvarado

VICEMINISTRA DE REDES DE SALUD COLECTIVA
Econ. Pasqualina Curcio

VICEMINISTRA DE REDES DE ATENCION AMBULATORIA DE SALUD
Lic. Rosicar Mata
VICEMINISTRA DE HOSPITALES
Dra. JuanaContreras
VICEMINISTRO DE RECURSOS, TECNOLOGIA Y REGULACION
Dr. Aurelio Tosta

2

ÍNDICE DE CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………….

1

I.- EL PLAN NACIONAL DE SALUD Y LA HISTORIA DE LA SALUD
PÚBLICA VENEZOLANA………………………………………………….

2

1.1. Importancia de la historia de la salud pública Venezolana…………...

2

1.2. La naciente salubridad pública en el siglo XIX ycomienzos del siglo
XX………………………………………………………………………………...

3

1.3. Derrota y renacimiento de la Salud Pública…………………………….

6

1.4. Cuarenta años de destrucción de la salud Pública…………………...

9

1.4.1. Los primeros retrocesos………………………………………..

9

1.4.2. Deterioro y privatización del sistema público………………...

10

1. 4.3. Las reformas neoliberales……………………………………..

12

1.5.Consecuencias en la salud y calidad de vida………………………….

14

II.- LOS AVANCES DE LA REVOLUCION BOLIVARIANA EN SALUD
Y CALIDAD DEVIDA………………………………………………………

16

2.1. El retorno de la Salud Pública integral………………………………….

16

2.2. Los intentos de volver al pasado………………………………………..

18

2.3. Inclusión masiva y acelerada……………………………………………

18

2.4. Barrio Adentro, la estrategia para laconstrucción del Sistema
Público Nacional de Salud…………………………………………………….

20

2.4.1. Las etapas de Barrio Adentro……………………………….....

20

2.4.2. Barrio Adentro I …………………………………………………

21

2.4.3. Barrio Adentro II………………………………………………....

22

2.4.4. Áreas de Salud Integral Comunitaria en la Red Integrada
de Salud…………………………………………………………………

22

2.4.5. Barrio AdentroIII………………………………………………...

24

3

2.4.6. Barrio Adentro IV……………………………………………….

25

2.4.7.

26

Barrio

Adentro,

modelo

de

atención

y

gestión

integral…………………………………………………………………...
2.5. Cobertura e impacto actual de Barrio Adentro……………………...

27

2.6. Programa ampliado de inmunizaciones……………………………..

29

2.7. Lucha contra el VIH/SIDA……………………………………………..

31

2.8. Nutrición y seguridadalimentaria…………………………………….

34

2.9. Salud y seguridad en el trabajo……………………………………….

40

2.10 Formación de Trabajadores y Trabajadoras de la Salud………….

41

2.11 Investigación en el Sistema Público Nacional de Salud…………..

43

III.- LOS PRINCIPALES DESAFÍOS ACTUALES EN SALUD…………….

46

3.1. Desafíos en la reproducción social de la salud…………………….

46

3.1.1. Transición demográfica…………………………………………

46

3.1.2. Modosy estilos de vida capitalistas…………………………

48

3.1.3. Desigualdades sociales territoriales………………………….

58

3.1.4. Desigualdades por grupos étnicos y culturales……………..

64

3.1.5. Impacto del calentamiento global sobre la salud……………

65

3.1.6. Enfermedades transmisibles…………………………………..

68

3.2. Desafíos de las deformaciones del sistema de salud heredadas
delCapitalismo……………………………………………………………… 69
3.2.1. Rectoría del Sistema Público Nacional de Salud…………...

69

3.2.2. Fragmentación y segmentación del Sistema de salud………

69

3.2.3. Financiamiento del Sistema Público Nacional de Salud……

70

3.2.4. Talento humano e insumos para la salud……………………

71

3.3. La participación popular como desafío

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IV.- LA CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA Y EL PLAN DE LA PATRIA
COMO MARCO DELPLAN NACIONAL DE SALUD…………………

75

4.1. El derecho a la salud en la Constitución Bolivariana………………

75

4.2. La salud y el Plan de la Patria………………………………………..

78

4

V.- EL ENFOQUE CONCEPTUAL DEL PLAN NACIONAL DE SALUD…
5.1. Determinación de la situación de salud……………………………...
5.1.1. El Modo de vida. La...