plan participativo lambayeque

PLAN
PARTICIPATIVO
REGIONAL
DE SALUD
DE LAMBAYEQUE
2005- 2010

Para vivir mejor

Gobierno Regional
Consejo Regional de Salud
Septiembre 2005

Dirección Regional de Salud

Gobierno Regional de Lambayeque

Plan Participativo Regional en Salud

Esta es una publicación oficial del Gobierno Regional de Lambayeque, se permite la
reproducción parcial o total de esta obra con laconsignación expresa de su
referencia al original.

Redacción del documento: Consejo Regional de Salud de Lambayeque
Corrección y cuidado de Edición:
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La elaboración y publicación de este plan ha sido posible gracias al apoyo financiero de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)

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Gobierno Regional de LambayequePlan Participativo Regional en Salud

INDICE

Antecedentes y marco legal …………………………………………………………………………………
Aspectos metodológicos del planeamiento participativo en salud. ………………………………… ..

3
8

Visión y compromisos institucionales. …………………………………………………………………...

16

Objetivos estratégicos por prioridades sanitarios…… …………………………………………………..

.23

•

Prioridad 1: Escasez y deteriorode servicios de agua……………………………………….

24

•

Prioridad 2: Marginación de los pobres a los servicios de salud……………………………

37

•

Prioridad 3: Desnutrición…………………………………………………………………………

47

•

Prioridad 4: Salud mental…………………………………………………………………………

55

•

Prioridad 5: Salud materna………………………………………………………………………

62

Políticas Regionales de salud………………………………………………………………………………75

Indicadores……………………………………………………………………………………………………

92

3

Gobierno Regional de Lambayeque

Plan Participativo Regional en Salud

CAPÍTULO I
ANTECEDENTES Y MARCO LEGAL

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Gobierno Regional de Lambayeque

Plan Participativo Regional en Salud

1. El plan estratégico de Lambayeque
El Gobierno Regional de Lambayeque ha elaborado el Plan Participativo Regional de Salud(en adelante
denominado PPR Salud) con el apoyo técnico del Consejo Regional de Salud (CRS). Para ello ha
empleado una metodología participativa de planificación que integró procesos técnicos, políticos y
sociales. El PPR Salud responde a las necesidades priorizadas en ese ámbito por la ciudadanía en un
referéndum regional, así como a los objetivos estratégicos del Plan de DesarrolloDepartamental
Concertado de Lambayeque.
Para la formulación de los objetivos estratégicos de largo plazo (hasta 2010), este plan pone énfasis en
las condiciones de vida de la población regional, en especial de aquella de los sectores vulnerables. Así,
se propone garantizar el acceso y la atención integral de la salud con servicios de calidad y criterio de
equidad, ampliar la cobertura de saneamientobásico y vivienda, promover los espacios de recreación
regional, y mejorar el desarrollo de capacidades de los niños, adolescentes y jóvenes.
El PPR Salud de Lambayeque se ha organizado de la siguiente manera: 1) Descripción de los marcos
políticos, legales y sociales en los que se sustenta el plan. 2) Lógica de formulación y de intervención del
PPR Salud. 3) Desarrollo de las estrategias queatenderán las cinco prioridades de salud (agua y
saneamiento, acceso de los pobres a los servicios de salud, desnutrición, salud mental y salud materna).
En cada objetivo estratégico se analiza la problemática y se establecen las metas hasta el 2010: las
políticas, los compromisos y los hitos por cumplir.
Dado que el PPR Salud es vinculante para el Gobierno Regional y las institucionesinvolucradas en la
implementación de las estrategias, los planes operativos institucionales y los presupuestos participativos
de los próximos cinco años estarán guiados por los compromisos asumidos con la ciudadanía que se
expresan en este plan.
2. El marco de la descentralización: Políticas y planeamiento sanitario
El reciente proceso de descentralización del Perú ha sido establecido al amparo de un...