plan quinquenal
Resistencia 9, 10 y 11 de septiembre de 2004
LA ARQUITECTURA ESCOLAR CHAQUEÑA EN LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PERONISTA
arquitecta Maria Elena Fossatti
Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad Nacional del Nordeste
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se analizan las condiciones de producción de la arquitecturaescolar chaqueña durante la fase de desarrollo del gobierno peronista ( 1946 –1955 ).
Cabe señalar que esta etapa significa un punto de inflexión significativo para el Chaco, que al adquirir la condición de provincia en 1951 por la Ley Nº 14.031 inicia el dictado de leyes de educación y coexiste en la incumbencia respecto al sistema educativo y los edificios escolares con la jurisdicción nacionalhasta décadas posteriores .
Se considera que la arquitectura escolar pública es un producto emergente de una trama de relaciones que la sobre determina y ella a su vez condiciona , por eso es necesario desplegar los supuestos ideológicos que definen su situación- marco o sea explicitar la trama principal subyacente al proceso de producción realizado dentro de la planificación quinquenal deldesarrollo peronista y las características particulares que asume este proceso en el Chaco .
LA TRAMA PRINCIPAL
Los objetivos nacionales de la ideología oficial y algunas de las acciones principales realizadas desde principios de la década del ´40 en función de los mismos - que atraviesan tanto a la arquitectura como a la educación y legislación- , se constituyen en las bases de un “ nuevoorden” -nacional y totalizador- que se detalla globalmente de esta manera:
“Lo que era necesario hacer- y lo hizo el primer Plan Quinquenal del general Perón- fue proceder a un BALANCE DEL DEBE Y HABER DE LA COMUNIDAD- y eso se hizo con el Censo Nacional-; luego, recuperar las piezas fundamentales de NUESTRA MÁQUINA – y eso se hizo mediante la nacionalización del Banco Central, la recuperaciónde los servicios públicos, la flota mercante, etc. – Finalmente , se unió a los argentinos mediante la creación de UNA DOCTRINA NACIONAL- el Peronismo- que al señalar a todos un objetivo común (...) unificó las voluntades, los recursos y los anhelos de todo el pueblo.”
“Eso fue el primer Plan Quinquenal que echó las bases de nuestra Independencia Económica, de nuestra Soberanía Política y denuestra Justicia Social.
Setenta y seis mil obras en todo el país- más escuelas que las que se construyeron en un siglo, entre otras realidades- demuestran las ventajas de planear (...)”1
Dentro de esta concepción global; centralización, unificación, uniformidad y coordinación son las principales estrategias que la Nación considera garantizan la efectividad de los fines y atraviesan a laeducación, la arquitectura escolar y la legislación- instrumentos útiles para lograr una nueva cultura con presupuestos ideológicos radicalmente diferentes a los del modelo liberal.
Cabe en este trabajo ampliar el desarrollo de los pilares de la concepción global.
En primer lugar, para la planificación del desarrollo la Nación elabora dos Planes Quinquenales consecutivos sobre la base del importantematerial estadístico recopilado desde 1943 y dentro de los cuales se encuadra la producción de edificación escolar realizada en el Chaco .
El primer Plan abarca desde 1947 a 1951 y se reglamenta con la suma de un conjunto de leyes independientes y el segundo Plan -planificado para el lapso 1953 –1957 e interrumpido en 1955 por la caída del gobierno - se implementa por Ley N º 14.184 / 1952en la Nación, que adhiere la provincia del Chaco y establece su ejecución a través de las Leyes N º 7 / 1953 y N º 33 / 1953 respectivamente.
El mayor volumen de obra pública escolar realizada en el Chaco desde sus inicios como Territorio se efectiviza con el primer Plan Quinquenal y por la Nación aún cuando se cambia de condición de territorio a provincia.
En segundo lugar, para la...
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