Plan Social Nacional

Plan Social Nacional
Responsable
Horacio Rodríguez Larreta (h)
María Eugenia Vidal

Investigadores
Diego Gorgal
Valeria Bertot

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“Mejorar el país a partir de la conformación de un equipo con capacidad y vocación para
asumir responsabilidades públicas”.

El Grupo Sophia fue fundado en 1994 con el objetivo de crear canales de participación para
que los jóvenes de nuestra generación pudieranexpresar su vocación pública y manifestar el
compromiso que tienen con su país. Está integrado de manera plural. Sus miembros tienen un
perfil ejecutivo y práctico -más que académico- que permite encarar los temas de
investigación en asuntos públicos desde la perspectiva de la gestión del Estado, generando
propuestas concretas con gran sentido de implementación.
Creemos firmemente que la integridadética, la responsabilidad y el profesionalismo son
principios sobre los cuales debe basarse nuestro trabajo, exaltando la libertad individual y la
justicia como valores fundamentales de la democracia.
Realizamos investigaciones con el propósito de analizar, generar y difundir ideas que
conduzcan a soluciones innovadoras en aquellos temas y preocupaciones de la sociedad. Los
aportes, resultados yconclusiones de estos trabajos, que en su mayoría son publicados, tienen
difusión en los medios de comunicación y en los principales ámbitos de discusión del país.
Llevamos a cabo Proyectos de Apoyo a la Gestión Pública en organismos e instituciones
nacionales, provinciales y municipales.
Desarrollamos diferentes actividades, entre las cuales cabe destacar los Seminarios de
Difusión con especialistasen temas de interés nacional y los desayunos con personalidades
del ámbito público, académico y empresarial para generar el debate e intercambio de ideas.

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1. INTRODUCCIÓN
Casi un tercio de los argentinos viven hoy en la pobreza, o en situación de alto riesgo
social, excluidos de los be neficios del empleo, la vivienda propia, la cobertura de salud y
la educación secundaria.
Para ser másprecisos, de acuerdo a la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del mes de
octubre de 2000 dos millones de hogares se encuentran por debajo de línea de pobreza y, lo
que es más dramático, seiscientos mil por debajo de la línea de indigencia. Esto significa que
estos hogares no pueden acceder con sus ingresos siquiera a una alimentación con las calorías
suficientes para mantenerse sanos.
La situación deestas familias es tan desesperante que exige respuestas urgentes por
parte del Gobierno. A lo largo de este trabajo profundizaremos en los datos más relevantes
del diagnóstico de la situación social actual, para detallar luego una propuesta concreta,
realista y factible económica y políticamente para aliviar la pobreza en nuestro país.
En lo que respecta al diagnóstico, los dos factores másimportantes a tener en cuenta para
explicar el avance de la desigualdad y la pobreza en los últimos años están relacionados con la
evolución de la economía argentina en las últimas décadas y la crisis del Estado de Bienestar.

a) La evolución de la economía argentina en las últimos décadas.
Desde mediados de la década de los setenta, especialmente a partir de la crisis del petróleo, la
economía denuestro país se deslizó por una pendiente en donde la mitad de los años fueron
de crecimiento negativo, es decir en los que la economía se achicó. La década de los ochenta
–la “década perdida” para América Latina- significó el fin del modelo de economía mixta,
industrial y cerrada, caracterizado por la existencia de un Estado crecientemente
intervencionista, responsable de aumentos sostenidos en elgasto y propietario de las
empresas de servicios públicos. Su tendencia estructural al déficit fiscal financiado vía
monetización generaba una tasa de inflación creciente y crónica, una moneda
permanentemente devaluada y la fuga de capitales. Durante el período 1980-1990, la
economía argentina registró un crecimiento negativo del 8.7%, con alta variabilidad año
tras año, llegando a caídas de hasta...