Plan

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Constitución del Ecuador

Art. 280.- EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas,
programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la
inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas
entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observanciaserá de
carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.

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INDICE
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 7
1. EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR...... 14
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.

DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES SOBRE LAPLANIFICACIÓN NACIONAL ....................... 14
ELEMENTOS ORIENTADORES PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN ..................................... 15
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA PARA EL “BUEN VIVIR” ................................................... 18
LOGROS Y ALCANCES DEL PROCESO ............................................................................ 22

2. ORIENTACIONES ÉTICAS YPROGRAMÁTICAS.............................................................. 23
2.1.
2.2.

ORIENTACIONES ÉTICAS ............................................................................................. 23
ORIENTACIONES PROGRAMÁTICAS............................................................................... 24

3. UN CAMBIO DE PARADIGMA: DEL DESARROLLO AL BUEN VIVIR .............................. 26
3.1.APROXIMACIONES AL CONCEPTO DE BUEN VIVIR .......................................................... 27
3.2.
PRINCIPIOS PARA EL BUEN VIVIR ................................................................................. 29
3.2.1 Hacia la unidad en la diversidad.......................................................................... 30
3.2.2 Hacia un ser humano que desea vivir en sociedad............................................. 32
3.2.3 Hacia la igualdad, la integración y la cohesión social .......................................... 34
3.2.4 Hacia el cumplimiento de derechos universales y la potenciación de las
capacidades humanas......................................................................................... 35
3.2.5 Hacia una relación armónica con la naturaleza................................................... 36
3.2.6 Hacia una convivencia solidaria, fraterna y cooperativa ...................................... 36
3.2.7 Hacia un trabajo y un ocio liberadores................................................................. 37
3.2.8 Hacia la reconstrucción de lo público .................................................................. 38
3.2.9 Haciauna democracia representativa, participativa y deliberativa....................... 39
3.2.10
Hacia un Estado democrático, pluralista y laico .............................................. 40
3.3.
EL BUEN VIVIR EN LA CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR .................................................... 41
3.4.
CONSTRUYENDO UN ESTADO PLURINACIONAL E INTERCULTURAL ................................... 444. DIAGNÓSTICO CRÍTICO: 3 DÉCADAS DE NEOLIBERALISMO, 31 MESES DE
REVOLUCIÓN CIUDADANA ............................................................................................... 46
4.1.
¿POR QUÉ EL ECUADOR DEL NUEVO MILENIO NECESITABA UN CAMBIO?.......................... 46
4.1.1. Antecedentes de un pacto social excluyente en el Ecuador republicano............. 46
4.1.2. Eldesmantelamiento del concepto de desarrollo ................................................ 49
4.1.3. Neoliberalismo y crisis del pensamiento económico............................................ 52
4.1.4. Desarrollismo, ajuste estructural y dolarización en el Ecuador............................ 53
4.1.5. La apertura comercial: ¿se democratizó la economía? ....................................... 69...