PLAN

Análisis de los Stakeholders (actores) como
instrumento potencial en los procesos de
participación de las agendas 21 local.
El caso de Soná (Panamá).
Melitza Anany Tristán Mojica
Colegio José Bonifacio Alvarado de Soná
Ministerio de Educación de Panamá

Resumen:
En este artículo se describe y se expone la metodología aplicada en un estudio llevado a cabo
durante el curso 2007-2008. Esteestudio era parte fundamental del Proyecto Final de Master
“Agenda 21 Local (AG21L) del Municipio de Soná” (Panamá). A través del cual se trata de
identificar a los posibles actores a quienes un grupo de ciudadanos, conocedores de la existencia de un nuevo modelo de gestión local, debía establecer alianzas que generen argumentos
que potencien cambios de gestión en el distrito (comarca) deSoná. De esa forma, se pretende
presentar la estrategia a los gestores municipales locales, incluyendo a los actores locales
mas destacados. En el artículo se recoge la metodología utilizada en el estudio, que tiene como
objetivo hacer un inventario de los actores, como movimiento social, para potenciar la Agenda
21 Local como estrategia de desarrollo humano ambientalmente sostenible.
Palabrasclave: Agenda 21 Local (AG21L), desarrollo sostenible, stakeholders (actores),
participación ciudadana.
Abstract:
This article describes and indicates the methodology applied in a research carried out during
the 2007-2008 course as a fundamental part of the Master Final Project, “Local 21 Agenda
(AG21L) of the Municipality of Soná” (Soná is a district in the countryside of Panamá).
Through thisproject we try to identify the possible stakeholders to whom a group of citizens,
with a previous knowledge of the existence of a new local management model, have to
establish alliances that would generate arguments to impulse changes in the management
of this district. In this way, it is attempted to present the strategy to the municipal local
managers, including the most outstanding localstakeholders. In this article we summarize the
methodology used in the research, which objective is to make an inventory of the stakeholders,
as a social movement that would be the impelling force to introduce the Local 21 Agenda as
a strategy to reach an environmentally sustainable human development.
Key Words: Local 21 Agenda (AG21L), Sustainable development, stakeholders (actors),
citizenparticipation.
(Fecha de recepción: abril, 2008, y de aceptación: septiembre, 2008)
DIDÁCTICA DE LAS CIENCIAS EXPERIMENTALES Y SOCIALES. N.º 22. 2008, 181-202 (ISSN 0214-4379)

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Introducción
sin duda en Latinoamérica existe
un gran dinamismo en la descentralización de los gobiernos y el desarrollo
local. Ambos son mecanismos de gestión
pública que requieren de acciones quegaranticen su desarrollo y continuidad
como: la formación de actores (tomando
en cuenta en todo momento a los ciudadanos del municipio), y la identificación de actores que tengan capacidad
para impulsar procesos innovadores, de
aprovechar las oportunidades del entorno político y económico, y de evidenciar,
desde lo local, que en nuestros países es
posible el desarrollo humano ambientalmentesostenible (Almenar, 2002).
También se ha de diseñar políticas
que promuevan un desarrollo para toda
la sociedad, en especial para “los olvidados”, que en comunidades Latinoamericanas suman la mayoría, sin dejar a un
lado una autentica gestión de los recursos naturales. Es decir caminar hacia la
búsqueda de un desarrollo estratégico y
político que incentiven procesos participativos, coordinado entrelos distintos
niveles del Estado y todos los actores
de la sociedad civil. Ello puede llevar
a generar acuerdos dirigidos a mejorar
la calidad de vida de sus ciudadanos y
ciudadanas, a través de estrategias que
potencien un desarrollo en sus propias
comunidades, y donde todos los recursos
estén bien distribuidos. Es decir iniciativas de desarrollo humano, económico
y ambiental a nivel...