PlanDepartamentalGUIA
Páginas: 87 (21668 palabras)
Publicado: 8 de diciembre de 2015
Guía metodológica
para la elaboración de
Planes Departamentales para la
Gestión del Riesgo
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS LOCALES DE GESTIÓN DEL
RIESGO COMO MEDIDA DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA ZONA INSULAR Y COSTERA DEL CARIBE COLOMBIANO
COL/72959 PNUD-UNGRD, FINANCIADO POR LA UNIÓN EUROPEA.
UNIDAD NACIONAL DE GESTION DELRIESGO DE DESASTRES-UNGRD
Carlos Iván Márquez. Director
Nelson Hernández. Subdirector (E) Reducción del Riesgo
Sandra Calvo Pinzón. Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones - Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO COLOMBIA-PNUD
Bruno Moro. Coordinador Residente y Humanitario
Silvia Rucks. Directora de País
Fernando Herrera. Coordinador Área dePobreza y Desarrollo Sostenible
Xavier Hernández. Oficial de Programa en Gestión del Riesgo y Desarrollo Económico
PROYECTO GESTION INTEGRAL DEL RIESGO Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO CARIBE PNUD-UNGRD
Clara Inés Álvarez. Coordinadora Nacional
Juan Carlos Álvarez. Asesor de Pilotos de Adaptación
Diana Adarve Vargas. Asesora Planes Departamentales y Planificación
Lina María Jaramillo. ProfesionalGestión del Conocimiento
Javier Betancur. Coordinador Local Atlántico
Jorge Alberto Giraldo. Coordinador Local Bolívar
Alexander Figueroa. Coordinador Local Cesar
Ayra Luz Velásquez. Coordinadora Local Córdoba
José Francisco Ávila. Coordinador Local La Guajira
Nelson Fabián Cuervo. Coordinador Local Magdalena
Angélica Bowie. Coordinadora Local Archipiélago de San Andrés, Providencia y SantaCatalina
Tatiana Palmeth. Coordinadora Local Sucre
Paola Andrea D’Luyz Monsalve
Diseño y Diagramación
PNUD
Av. 82 N.o 10-62 Piso 2
www.pnud.org.co
Contenido
NUESTRA APUESTA: LA GESTIÓN DEL RIESGO AL SERVICIO DEL
TERRITORIO | 5
Presentación | 5
¿Para qué una guía metodológica? | 6
¿A quién está dirigida? | 6
Cómo usar la guía | 6
Colombia frente a los riesgos | 7
El rol de los departamentos en lagestión del riesgo 8
Antecedentes normativos | 8
La gestión del riesgo y el enfoque de procesos | 9
LA CAJA DE HERRAMIENTAS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN
DEL RIESGO | 13
Primer paso: ¿Con qué cuenta? Autodiagnóstico de capacidades para la
formulación | 13
Segundo paso: Caracterice el departamento | 14
Tercer paso: Identifique actores clave | 19
Cuarto paso: Identifique factores de riesgo | 24Quinto paso: Identifique, caracterice los escenarios de riesgo y priorice zonas
para la acción | 42
ESTRATEGIAS PARA LA ACCIÓN | 46
Componentes y actividades de la gestión del riesgo 50
Evaluación y seguimiento al plan | 55
Planificación presupuestal y costos | 58
Recomendaciones y consejos útiles | 60
ANEXOS | 62
Conceptos clave | 62
A) Formularios para la identificación de escenarios de riesgo| 66
B) Formulario para consolidación y priorización de escenarios de riesgo | 67
C) Formularios para la caracterización de escenarios de riesgo | 68
BIBLIOGRAFÍA | 75
ACRÓNIMOS
ASOCARS: Asociación de corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible
CDGRD: Consejo Departamental de la Gestión del Riesgo de Desastre.
CMGRD: Consejo Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastre.IDEAM: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales.
INVEMAR: Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andréis”.
INVIAS: Instituto Nacional de Vías.
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
SNGRD: Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre.
UNGRD: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
NUESTRA APUESTA: LA GESTIÓNDEL RIESGO
AL SERVICIO DEL TERRITORIO
PRESENTACIÓN
La ley 1523 de 2012, por medio de la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, es el mapa de ruta para la implementación de acciones encaminadas a la aplicación de la gestión del riesgo en las políticas y diversos instrumentos de planeación a...
para la elaboración de
Planes Departamentales para la
Gestión del Riesgo
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS LOCALES DE GESTIÓN DEL
RIESGO COMO MEDIDA DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA ZONA INSULAR Y COSTERA DEL CARIBE COLOMBIANO
COL/72959 PNUD-UNGRD, FINANCIADO POR LA UNIÓN EUROPEA.
UNIDAD NACIONAL DE GESTION DELRIESGO DE DESASTRES-UNGRD
Carlos Iván Márquez. Director
Nelson Hernández. Subdirector (E) Reducción del Riesgo
Sandra Calvo Pinzón. Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones - Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO COLOMBIA-PNUD
Bruno Moro. Coordinador Residente y Humanitario
Silvia Rucks. Directora de País
Fernando Herrera. Coordinador Área dePobreza y Desarrollo Sostenible
Xavier Hernández. Oficial de Programa en Gestión del Riesgo y Desarrollo Económico
PROYECTO GESTION INTEGRAL DEL RIESGO Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO CARIBE PNUD-UNGRD
Clara Inés Álvarez. Coordinadora Nacional
Juan Carlos Álvarez. Asesor de Pilotos de Adaptación
Diana Adarve Vargas. Asesora Planes Departamentales y Planificación
Lina María Jaramillo. ProfesionalGestión del Conocimiento
Javier Betancur. Coordinador Local Atlántico
Jorge Alberto Giraldo. Coordinador Local Bolívar
Alexander Figueroa. Coordinador Local Cesar
Ayra Luz Velásquez. Coordinadora Local Córdoba
José Francisco Ávila. Coordinador Local La Guajira
Nelson Fabián Cuervo. Coordinador Local Magdalena
Angélica Bowie. Coordinadora Local Archipiélago de San Andrés, Providencia y SantaCatalina
Tatiana Palmeth. Coordinadora Local Sucre
Paola Andrea D’Luyz Monsalve
Diseño y Diagramación
PNUD
Av. 82 N.o 10-62 Piso 2
www.pnud.org.co
Contenido
NUESTRA APUESTA: LA GESTIÓN DEL RIESGO AL SERVICIO DEL
TERRITORIO | 5
Presentación | 5
¿Para qué una guía metodológica? | 6
¿A quién está dirigida? | 6
Cómo usar la guía | 6
Colombia frente a los riesgos | 7
El rol de los departamentos en lagestión del riesgo 8
Antecedentes normativos | 8
La gestión del riesgo y el enfoque de procesos | 9
LA CAJA DE HERRAMIENTAS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN
DEL RIESGO | 13
Primer paso: ¿Con qué cuenta? Autodiagnóstico de capacidades para la
formulación | 13
Segundo paso: Caracterice el departamento | 14
Tercer paso: Identifique actores clave | 19
Cuarto paso: Identifique factores de riesgo | 24Quinto paso: Identifique, caracterice los escenarios de riesgo y priorice zonas
para la acción | 42
ESTRATEGIAS PARA LA ACCIÓN | 46
Componentes y actividades de la gestión del riesgo 50
Evaluación y seguimiento al plan | 55
Planificación presupuestal y costos | 58
Recomendaciones y consejos útiles | 60
ANEXOS | 62
Conceptos clave | 62
A) Formularios para la identificación de escenarios de riesgo| 66
B) Formulario para consolidación y priorización de escenarios de riesgo | 67
C) Formularios para la caracterización de escenarios de riesgo | 68
BIBLIOGRAFÍA | 75
ACRÓNIMOS
ASOCARS: Asociación de corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible
CDGRD: Consejo Departamental de la Gestión del Riesgo de Desastre.
CMGRD: Consejo Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastre.IDEAM: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales.
INVEMAR: Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andréis”.
INVIAS: Instituto Nacional de Vías.
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
SNGRD: Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre.
UNGRD: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
NUESTRA APUESTA: LA GESTIÓNDEL RIESGO
AL SERVICIO DEL TERRITORIO
PRESENTACIÓN
La ley 1523 de 2012, por medio de la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, es el mapa de ruta para la implementación de acciones encaminadas a la aplicación de la gestión del riesgo en las políticas y diversos instrumentos de planeación a...
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