PlanderecuperacionyfomentodelcultivodetrigoenEcuador

1. Datos Generales del Proyecto
1.1 Nombre del Proyecto­:
Plan de recuperación y fomento del cultivo de trigo en Ecuador, mediante el desarrollo y producción de semilla con énfasis en difusión de variedades mejoradas, transferencia de tecnología y capacitación.
1.2 Unidad Ejecutora:
INSTITUTO NACIONAL AUTÓNOMO DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS (INIAP) - ESTACION EXPERIMENTAL SANTA CATALINA.Unidades operativas:
Programa de Cereales
Departamento de Producción de Semillas
Departamento Nacional de Protección Vegetal, DNPV
Departamento de Planificación y Economía Agrícola
Departamento de Nutrición y Calidad
Núcleo de Transferencia y Comunicación

1.3 Localización:
Unidad ejecutora
Panamericana Sur Km 1. Quito
Provincia de Pichincha

Área de influencia del Proyecto
Provinciasde Carchi, Imbabura, Pichincha, Chimborazo, Bolívar, Cañar, Azuay y Loja.
1.4 Plazo de Ejecución : 60 meses

1.5 Monto







2. Diagnóstico del Problema o Necesidad.

Situación pasada y presente de la producción de trigo en Ecuador
El trigo (Triticum vulgare L.) es, junto con el arroz y la cebada, el cereal de mayor importancia en Ecuador. El consumo nacional de trigo supera las 450 000 TM/año,resultando en un consumo per capita superior a 30 kg/año (SICA, 2002). Sin embargo, el Ecuador importa el 98% de los requerimientos internos de trigo y tan solo el 2% (9 000 TM) es producido a nivel local (Banco Central del Ecuador, 2007). Adicionalmente, el Ecuador registra la productividad más baja de Latinoamérica con 0.6 TM/ha (INEC-MAG-SICA, 2002), mientras que, el rendimiento promediomundial es superior a 1.3 TM/ha y en países desarrollados, ubicados en latitudes altas, los rendimientos registrados alcanzan las 6.0 TM/ha (Rajam y Braun, 2008). Esta realidad convierte a Ecuador en un país totalmente dependiente de las importaciones del cereal para el abastecimiento de la demanda nacional, sin capacidad actual de autosuficiencia. La razón para el desarrollo de esta dependencia se debea que, a partir de 1970, países desarrollados, en especial los EEUU, empezaron programas de subsidio agrícola que permitieron ofertar trigo de bajo costo a mercados internacionales. En Ecuador también se implementaron programas de subsidio al trigo desde entonces hasta la década de los 80´s (INIAP, 2005), pero este subsidio fue para importarlo y no para producirlo. Consecuentemente, el Ecuadorempezó a importar trigo de menor costo al de producción nacional forzando, bajo esta nueva situación, a los productores ecuatorianos a abandonar su cultivo y reemplazarlo por otros rubros agrícolas más rentables en ese entonces como papa y pastos para ganadería. El descenso de la producción nacional de trigo fue radical y violento, de tal manera que, la producción nacional registrada en 1960 en 200000 ha, se redujo a 75 000 ha en 1970 (MAG, 1971). La reducción continuó en los años subsiguientes, registrándose en 1980 una producción nacional de 31 000 ha (MAG, 1989). En el año 2006, el área dedicada a la producción de trigo fue de tan solo 8 000 ha aproximadamente.
Precios del trigo
El precio del trigo se ha mantenido constante durante las dos últimas décadas, registrándose ligerosincrementos a partir del año 2000 (FAO, 2008) (Figura 1). Sin embargo, a partir del año 2007, los precios de venta de los cereales se han duplicado (Chicago Board of Trade, 2008) y existen razones de demanda que sustentan que el valor de materias primas (Commodities) se mantendrá por un período indeterminado.

Figura 1. Precios internacionales del trigo entre los años 2000 hasta enero 2008 (Chicago Boardof Trade, 2008).
Existen varios factores que han ocasionado estos incrementos en los precios, no sólo de los cereales, sino de los alimentos en general. Entre los más importantes se puede citar al reemplazo del área dedicada a cultivar productos alimenticios por cultivos empleados en la producción de biocombustibles (von Braun, 2008a; Young, 2008). Adicionalmente, el incremento del precio...