Planeación Estrategica
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MANUAL de MONITOREO
de la EJECUCIÓN de PROYECTOS
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Oficina de Relaciones Externas
Organización Panamericana de la Salud
Oficina Sanitaria Panamericana, Oficina Regional de la
Organización Mundial de la Salud
525 Twenty-third Street, N.W. 20037, U.S.A.
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Organización Panamericanade la Salud
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MANUAL DE MONITOREO DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS
Oficina de Relaciones Externas
Organización Panamericana de la Salud
Oficina Sanitaria Panamericana, Oficina Regional de la
Organización Mundial de la Salud
www.paho.org
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Prefacio
La introducción del Enfoque del Marco Lógico (EML) en la OPS hace unos años ha
dado lugar a mejoras importantes en el área de diseño de proyectos. Las unidades técnicas
y Representaciones han mejorado su capacidad para preparar proyectos, incorporando
todos los elementos que proporcionarán mayores posibilidades para el logro de los fines y
que harán el proyecto másatractivo ante la comunidad internacional. Los proyectos financiados con aportes externos son críticos en la prestación de la cooperación técnica de la
OPS a los países, ya que nos permiten incrementar nuestra capacidad de respuesta a las
demandas más allá de lo permitido por nuestros recursos regulares.
Contamos con un manual conocido como el "Formato Normalizado para el Diseño de
Perfiles yDocumentos de Proyectos de la OPS", que sirve de guía a nuestro personal y les
proporciona los elementos mínimos para el diseño de un buen proyecto. Este manual está
destinado a guiar paso por paso a los diseñadores del proyecto, asegurando que todos los elementos básicos de un buen diseño de proyectos estén presentes, incluyendo: la participación
de todos los interesados, el establecimiento de finesy propósitos claros, la identificación de
los supuestos y riesgos, la definición de los resultados esperados bajo el control de la gerencia, las actividades necesarias, los indicadores del progreso y los medios de verificación, etc.
Además, la OPS ha creado los mecanismos internos necesarios para el examen de proyectos mediante el establecimiento del Proceso de Revisión de Proyectos (PRP) y elGrupo de
Revisión de Proyectos (GRP).Ambos le han permitido a la Organización tener una visión
clara de los proyectos preparados por las diferentes estructuras orgánicas, su grado de desarrollo, su prioridad dentro de las Divisiones y de la Organización en su conjunto y su grado
de avance en las negociaciones con la comunidad internacional. El GRP ha ofrecido una excelente oportunidad para larevisión por pares, para el desarrollo del personal en el diseño de
proyectos, y para la identificación de las oportunidades para el trabajo interprogramático.
Conseguir el financiamiento para un proyecto no es suficiente. Es también necesario
ejecutarlo bien, en forma oportuna y en conformidad con los compromisos adquiridos con
los donantes y los beneficiarios. El monitoreo de proyectos durantesu ejecución es un
asunto crítico. Es un instrumento de gestión para seguir el progreso, de los proyectos en
curso y es una parte integral de la ejecución de los proyectos. Según esto, los gerentes de
proyectos deben elaborar un plan de monitoreo para permitirles cumplir con esta función
con diligencia, supervisando la ejecución integral de los proyectos, incluyendo los aspectos
técnicos yfinancieros. La gestión de proyectos es un área dentro de la Organización que
necesita fortalecimiento. La finalidad de este manual, preparado por la Oficina de
Relaciones Externas (DEC), es desarrollar algunos procedimientos estándares, tal como se
hizo con el diseño de proyectos, para administrar la ejecución de los proyectos de cooperación técnica. El manual proporciona orientación sobre...
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