PLANEACION DE LA CONTRATACION ESTATAL

PLANEACION DE LA
CONTRATACION ESTATAL

ETAPAS DE LA CONTRATACION
ESTATAL

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Definida la Contratación Estatal como proceso,
… un proceso es una sucesión de etapas.

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ESTATAL
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La doctrina tiene distintas tendencias, pero
todas coinciden en que la contratación tiene
actividades previas y posteriores, por lo que
comúnmente estas se agrupanen:
en:
Actividades pre-contractuales
preActividades Contractuales
Actividades Post-Contractuales.
Post-

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Para efectos de nuestro curso, estudiaremos estas
etapas:
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PLANEACIÓN
PRECONTRACTUAL
CONTRACTUAL
POSTCONTRACTUAL

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I. PLANEACIÓN DEL CONTRATO

Qué es planear?
PLANIFICACIÓN:
Es el proceso dediseño y selección de objetivos,
metas y acciones acordes a la visión para el logro
de resultados. Su producto es un PLAN que contiene
resultados.
políticas, programas, cronogramas, presupuestos. Es
presupuestos.
una proyección realista y verificable.
verificable.

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… Cuál es el instrumento de planificación de
cada entidad?
… Cuál es elAntecedente más remoto de la
Contratación en la entidad?

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IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN:
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Base y soporte fundamental del contrato y del
trámite
Permite que el contrato se ajuste a las
necesidades de la entidad
Convierte al Contrato en instrumento para el
cumplimiento de la misión de la entidad.

ETAPAS DE LA CONTRATACION
ESTATALREQUERIMIENTOS DE LA PLANEACIÓN
Información detallada, concreta y confiable. Esta
podrá ser útil indistintamente a varios contratos

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PRODUCTOS DE LA PLANEACIÓN
Precisar objeto, plazo y valor
Valorar y prever los riesgos
Determinar cantidad de recursos necesarios y
fuentes
Documento base de la minuta correspondiente

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“Las omisiones que secometan en esta etapa se
reflejarán en el desarrollo del proceso de
selección o durante la ejecución del contrato
generando la declaratoria de desierta de una
licitación, la declaratoria de nulidad absoluta
del contrato, la necesidad de ajustar el contrato
a la realidad del bien o servicio prestado o
simplemente al quebrantamiento de la
ecuación contractual.”*
contractual.
*Guía deContratación. Gobernación de Santander. 2005.

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REFLEXIÓN:
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La planificación de un contrato siempre da
lugar a un proceso o trámite contractual?
Conoce casos concretos de fallas en la
planeación?

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En resumen, durante la planificación o planeación se debe hacer:
Estudiosde oportunidad y conveniencia previos.(Conducente, pertinente,
conveniente?)
Registro en el Sistema de Información para la vigilancia de la Contratación
Estatal, SICE.
Registro Único de Precios de Referencia, RUPR
Establecer los ítems
Determinar los permisos, licencias y autorizaciones requeridos (Si hay lugar)
Determinar el impacto social ambiental (Si hay lugar)
Consulta sobre impuestosAnálisis del mercado
Elaboración del presupuesto
Determinación del Sistema de Precios
Selección de la forma de pago
Estimación de los costos por ajustes e imprevistos
Determinación y procedimiento de selección del contratista
Verificación de la apropiación presupuestal
Programación de la contratación
Programación del desarrollo del contrato
*Fuente: Manual de Contratación-SENAContratación-

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ETAPA DE PLANIFICACIÓN - EXIGENCIAS REGLAMENTARIAS
ESTATAL
(Decreto reglamentario 2474 de 2008)
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Artículo 3°. De los estudios previos. En desarrollo de lo previsto en los
previos.
numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, los estudios en los
1993,
cuales se analice la conveniencia y la oportunidad de realizar la
contratación de que se...