planeacion de la educacion superior





La Planeación de la Educación Superior

 Al hablar de planeación educativa o de planeación en general, el primer problema con que nos enfrentamos es con el de su propia definición. La tendencia a adjetivar, más que a sustantivar, con frecuencia conduce a vaciar de contenido los términos o a introducir variaciones conceptuales que, más que aclarar, confunden la percepción de las cosas.Así, oímos hablar de planeación retrospectiva, planeación circunspectiva, planeación prospectiva y, más recientemente de planeación estratégica. Y nosotros, medio legos en la materia, o nos asustamos al oirlos, o nos confundimos; o las dos cosas. Por tales razones, siguiendo el ejemplo de Enrique Krauze con su "democracia sin adjetivos" (a propósito de la democracia representativa, laparlamentaria, la social. etc.), o el de Jorge Gastélum con su "Universidad a secas" (a propósito de la universidad crítica, democrática, popular, instrumental, etc.), nos quedamos simplemente con el concepto de planeación, entendido como "el conjunto de actividades por medio de las cuales se establecen determinados objetivos y se definen medios para alcanzarlos". Por lo tanto la planeación implica (desdecualquier enfoque) un diagnóstico de la realidad, a la luz de determinadas concepciones ideales de la misma, el establecimiento de determinados objetivos a determinados plazos y la implementación de programas de acción para alcanzarlos. Y por extensión, cuando se diagnostica la realidad, se establecen objetivos y se definen programas en relación con actividades educativas, estamos hablando deplaneación educativa.
Toda concepción de planeación hace referencia implícita a dos cuestiones centrales: por un lado la existencia de recursos materiales y humanos limitados para hacer frente a necesidades crecientes, de donde surge la exigencia de su racionalización para el óptimo aprovechamiento de los mismos; y por otro lado la configuración de escenarios futuros hacia donde se quiere transitar. Esdecir, el concepto de planeación es atravesado simultáneamente por la necesidad de dar respuesta a urgencias presentes y por la de orientar y dar satisfacción a visiones de futuro.
Estos requerimientos de la planeación se hacen aún más evidentes en los tiempos actuales en que la competencia en todos los órdenes de la vida se ha instalado como categoría central en las relaciones entre loshombres. Hacer más con menos, parece ser la divisa. De ahí que la planeación -y no sólo la educativa- se esté viendo como una de las herramientas de uso imprescindible para hacer frente a los avatares que el desarrollo social y la competencia económica intra e internacional nos están imponiendo.
En torno a este tema hay diferentes opiniones. En un extremo se sitúa la apreciación según la cual se tratasencillamente de una de las consecuencias que tienen, en el medio educativo, las políticas eficientistas y productivistas derivadas de la ideología neoliberal que invade nuestro medio social, económico y político. A partir de esta consideración se podrá rechazar la planeación o simplemente ignorarla.
En el otro extremo se encuentran quienes, principalmente desde posiciones oficiales, le confierenatributos que inducen a pensar que es un factor determinante para el mejoramiento del sistema educativo nacional. Desde esta visión, la planeación se convierte en la "panacea" que remediará los males que actualmente padece la educación mexicana.
Sin embargo, es preciso relativizar y no caer en el fatalismo ni en el optimismo. Si bien es cierto que en el proceso de transformación vertiginosa yprofunda que hoy vive el mundo se están poniendo en cuestión los modelos económicos, políticos y sociales que durante décadas estuvieron vigentes y que pareciera que el único camino de desarrollo posible está marcado por los designios del neoliberalismo con sus secuelas de darwinismo social, finalmente las voluntades de millones de hombres y mujeres habrán de conjuntarse para dar a este desarrollo...