Planeacion educativa
1. Los antecedentes
El origen de instancias de planificación pueden encontrarse en los escritos atribuidos por la leyenda a Licurgo (S. IX AC) (Gran Retra: Constitución, Compilación de Leyes) y en pleno Período Clásico, en los de Platón ( 427 – 347 AC), que se refieren a la forma en cómo los espartanos planificaban la educación, hasta en susmínimos detalles, con fines políticos y militares.
Este último pensador, describe en "La República", una de sus obras de madurez, una sociedad ideal y perfecta en sus aspectos políticos, económicos y culturales, basada en concepciones ético políticas.
Esta utopía surge de su fracaso como reformador político durante su juventud, cuya acción pública, tanto en Atenas como en Siracusa, lollevan a perder su libertad y hacer peligrar su vida.
También se encuentran formas de planificar en base a objetivos militares, sociales y/o políticos en la antigua China (Dinastías Ch’in y Han occidental, 221 AC-25 DC) , y en el Imperio de los Incas (S XIII al XV DC).
El área de la actividad humana que primero tomó conciencia de la importancia del planeamiento fue el área militar. Lalogística, la táctica y la estrategia son las primeras disciplinas racionalmente planificadas. Se tenía en cuenta la cantidad de hombres, la provisión de alimentos y armas, el trayecto a recorrer en cuanto a la distancia y la topografía, y así una serie de detalles que llegaban incluso a prever cuánta agua necesitaba por día un soldado, el peso que podía transportar y la distancia que podía recorrer.Estos detalles eran tan importantes que de ellos dependían la victoria o la derrota, la vida o la muerte. Así, campañas como la conquista de las Galias por Julio César, la expedición de Colón o el paso de los Andes por San Martín son ejemplos del logro de las excelentes planificaciones realizadas.
Dentro del área social se conocen antecedentes de planeamiento a partir de John Knox, en la primeramitad del siglo XVI que propone un plan para un sistema nacional de escuelas y universidades en Inglaterra. En los siglos XVIII y XIX se encuentran en la historia una serie de ejemplos de planes educativos, como el que propone
Diderot en 1775 a pedido de Catalina la Grande, zarina de Rusia.
A fines del siglo XIX el Estado comienza a sentir que debe tomar las riendas de la educación y seadjudica el derecho de organizar y administrar los sistemas educativos. Esta injerencia del Estado en cuestiones sociales surge cuando se empieza a cambiar el concepto de democracia liberal que sostenía como modelo el "Estado juez y gendarme" y aparecen los primeros intentos de asumir fines sociales a través del intervencionismo estatal que culminará en las primeras décadas del siglo XX con laaparición de la concepción de la democracia social. Ejemplo de la organización de un sistema de educación popular con proyectos y planes educativos y legislación al respecto, es la Reforma Vare liana de 1877.
2. La fase económico-industrial.
La segunda gran área en que se organiza el planeamiento racional es el campo económico, comenzando con el avasallante desarrollo industrial de comienzos desiglo.
El primer intento en gran escala de planificación social del siglo XX la realiza la URSS con el "1er. Plan Quinquenal" de 1923. Luego de la devastadora guerra de intervención contra la Revolución Bolchevique que se extendió desde 1918 hasta 1922, el país estaba en ruinas y había que construirlo todo. Se pone énfasis en el planeamiento del desarrollo económico, pero los sectores socialescomo la salud y la educación reciben un fuerte impulso, ya que no se conciben desligadas del desarrollo económico.
En los EEUU, que vivían un esplendoroso auge industrial, los ingenieros como Taylor ("Principios de Administración científica", 1911) comienzan a desarrollar los primeros planes de organización y administración de la industrialización en serie. El ingeniero francés Henry Fayol...
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