Planeacion estratégica

Algunas reflexiones sobre la planificación estratégica de la universidad: el caso de la Universitat Autònoma de Barcelona (1998-2010)
Immaculada Vilardell Manuel Álvarez Universitat Autònoma de Barcelona Immaculada.Vilardell@uab.cat, Manuel.Alvarez@uab.cat

Resumen
En las últimas décadas las universidades europeas han estado sometidas a cambios profundos que han afectado a su misión yfinanciación como a su rendición de cuentas. Ello ha comportado un cambio en su estrategia y gobierno, así como la necesaria adaptación de sus estructuras internas y la introducción de nuevos métodos de dirección y gestión, incorporando, entre otros, los conceptos y procedimientos de la dirección estratégica. Los factores desencadenantes de este cambio han sido diversos. A finales de los años 90, laGeneralitat de Catalunya introdujo una nueva forma de financiación de las universidades catalanas basada en indicadores de actividad y en contratos programa tendentes a la consecución de determinados objetivos. Esta nueva modalidad de asignación de recursos se basa fundamentalmente en la evaluación y seguimiento de resultados. La introducción de estas nuevas fórmulas de financiación obligó a lasuniversidades catalanas a adoptar nuevos modelos de dirección y gestión con la finalidad de orientar la acción de todos los segmentos de la organización hacia la fijación y consecución de unos objetivos comunes. En este trabajo presentamos las enseñanzas y las perspectivas de futuro que se abren después de implantar durante más de una década un modelo de dirección por objetivos y un sistema de controlen la Universitat Autònoma de Barcelona, destacando sus implicaciones en la cultura organizativa de la institución, en su estrategia y en el estilo de gestión de la entidad, lo que nos permite afirmar que la introducción de un sistema de subvención basado en la medida de la actividad no sólo ha servido para mejorar el control del gobierno sobre las universidades, sino para introducir una nuevacultura de gestión dentro del sistema universitario y consolidar la planificación estratégica en los centros universitarios. Clasificación JEL: I230, L2 Palabras clave: planificación estratégica, universidades, dirección por objetivos
Los autores quieren agradecer a Maria Genescà, directora de la Oficina de Planificación Estratègica y Auditoría de la UAB, sus valiosas sugerencias y comentarios quehan mejorado el texto inicial.

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1. Introducción
La universidad, a pesar de ser una institución centenaria, con un papel esencial en la creación y difusión del conocimiento, ha visto como su misión ha ido evolucionando a lo largo de los tiempos (Scott, 2006). Especialmente en las últimas décadas las universidades europeas han estado sometidas a cambios profundos dadas la dinámica ycomplejidad de su entorno. Esta evolución les ha exigido –y les exige– una ampliación de su misión, debido tanto a la demanda de las autoridades –p.e., impulsar la economía basada en el conocimiento– como a una evolución de las demandas de su público –formación a lo largo de toda la vida–, lo que se traduce en un incremento de su actividad y en la necesidad de demostrar la calidad del servicio ofrecido(Chatelain, 2009). Todo ello en unos tiempos en que las posibilidades de las universidades públicas de obtener más fondos de los gobiernos son más bien escasas. Para hacer frente a esta nueva coyuntura, las universidades procuran incrementar la cooperación con el sector privado con el fin de facilitar la transferencia de conocimientos y la explotación de la investigación, lo que junto con laglobalización, la internacionalización y la armonización de los estudios ha comportado un aumento de su competitividad (Kreysing, 2002; Larner et al. 2005). Por su parte, el estado, ha abandonado su papel de estado-controlador otorgando a las universidades mayor autonomía y ha adoptado un nuevo modelo de estado-supervisor exigiéndoles mayor responsabilidad en la rendición de cuentas, transparencia y...