Planeacion estrategica

SECRETARIA DE SALUD, JALISCO.
Diplomado en Salud Comunitaria
SEPTIEMBRE 2005 A AGOSTO 2006

MÓDULO DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA.
Dra. María de Jesús Orozco Valerio
Departamento de Salud Pública
Universidad de Guadalajara.
¿Qué se entiende por planeación estratégica?
La Planeación Estratégica es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis,
reflexión y toma de decisiones colectivas, entorno al que hacer actual y al camino que
deben recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones, para adecuarse a los
cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y
calidad de sus prestaciones.
¿Qué es planeación?
Planear es prever y decidir hoy las acciones que nos pueden llevar desde el presente
hasta un futuro deseable. No se trata de hacerpredicciones del futuro sino de tomar
decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra.
La planeación estratégica debe ser entendida como un proceso participativo,
que no va a resolver todas las incertidumbres, pero que permitirá trazar una línea de
propósitos para actuar en consecuencia.
La convicción en torno a que el futuro deseado es posible, permite la
construcción de una comunidad deintereses entre todos los involucrados en el proceso
de cambio, lo que resulta ser un requisito básico para alcanzar las metas propuestas.
El proceso de planeación debe comprometer a la mayoría de los miembros de
una organización, ya que su legitimidad y el grado de adhesión que consiste en el
conjunto de los actores dependerá en gran medida del nivel de participación con que se
implemente.¿Qué es una estrategia?
Históricamente el concepto de estrategia ha estado ligado a la dirección de
operaciones militares destinadas a lograr objetivos preestablecidos.
Obviamente en este caso se le relaciona, más bien, con un conjunto de
decisiones y criterios por los cuales una organización se orienta hacia la obtención de
determinados objetivos.
El concepto de estrategia que se asume enesta ocasión involucra el propósito
general de una organización y establece un marco conceptual básico por medio del cual
ésta se transforma y se adapta al medio en que se encuentra, usualmente afectado por

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rápidos y continuos cambios.
El concepto de estrategia, vinculado a la planificación, se considera a través de
varias dimensiones con las cuales se puede conformar una definiciónglobal; así por
ejemplo, la definición de los objetivos y sus correspondientes estrategias permitirá
seleccionar las actividades prioritarias para el mejoramiento del servicio u organización
y aprovechar las ventajas que aparezcan relacionadas con su actividad.
¿Qué es entonces Planeación Estratégica?
El concepto de planeación estrategia esta referido principalmente a la
capacidad deobservación y anticipación frente a desafíos y oportunidades que se
generan de las condiciones externas a una organización y de su realidad interna.
Como ambas fuentes de cambio son dinámicas, este proceso también es
dinámico.
La planeación estratégica no es una enumeración de acciones y programas,
detallados en costos y tiempos, sino que involucra la capacidad de determinar un
objetivo, asociaracciones y recursos destinados a acercarse a él y examinar los
resultados y las consecuencias de esas decisiones, teniendo como referencia el logro de
metas predefinidas.
De este modo, podemos comenzar a definir la planeación estratégica como un
proceso y un instrumento. En cuanto al proceso se trata del conjunto de acciones y
tareas que involucran a los miembros de la organización en labúsqueda de claridades
respecto al quehacer y estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto al
instrumento, constituye un marco conceptual que orienta la toma de decisiones
encaminada a implementar los cambios que se hagan necesarios.
En ningún caso es un recetario, ni constituye la solución a todos los problemas o
preocupación de una institución. Sin embargo podemos describir el...