Planeacion Participativa

PLANEACIÓN PARTICIPATIVA INTERCULTURAL: REFLExIoNES PARA EL TRABAJo SoCIAL
Resumen

Esperanza Gómez Hernández

rubyesperanza@gmail.com

Desde la década del noventa la planeación participativa surgió como estrategia vinculante para diversos sectores sociales, políticos, económicos y culturales que la dimensionaron como potencial de consenso en la construcción de procesos locales demejoramiento social. Así mismo, fue legitimada como escenario para la praxis de profesionales formados en las ciencias sociales, principalmente en el Trabajo Social. Este artículo, desde una perspectiva geopolítica y geocultural, presenta elementos de contexto que determinaron la configuración de la planeación participativa en latinoamérica. Elementos que deben ser puestos en escena para replantear ladiversidad y la perspectiva intercultural hacia la cual se ve abocada hoy esta estrategia movilizadora, ante la fuerza del discurso institucionalizado del desarrollo y por la emergencia de crisis y rupturas con este paradigma social desde otras prácticas y cosmovisiones de vida en los territorios. Palabras claves: planeación, participación, interculturalidad

Summary

Since the nineties,participatory planning has emerged as a linking strategy for various social, political, economic and cultural sectors that assessed it as a potential for building consensus in the making of local processes for social improvement. Similarly, it was legitimized as a setting for practice for professionals trained in the social sciences, mainly Social Work. This article, from a geopolitical and geo-culturalperspective, presents contextual

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Esperanza Gómez-Hernández• Planeación participativa intercultural: Reflexiones para el Trabajo Social

Ra-Ximhai. Volumen 8 número 2 enero – abril 2012

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elements that determined the configuration of participatory planning in Latin America. These elements shall be staged in order to redefine diversity and the intercultural perspectivethat has been linked to this mobilizing strategy, against the institutionalized discourse of development and for the emergence of crisis and ruptures with this social paradigm from other practices and worldviews of life in the territories. Key words: planning, participation, interculturality.

la consideración de que éstos se constituían en “ámbitos diferenciados de acumulación; es decir, ladelimitación de los espacios de valoración de las burguesías nacionales, como territorios sobre los que se puede disponer de la dotación ambiental, la riqueza ya acumulada y la fuerza de trabajo” (Rinaudo, 2004: 44) y por lo tanto, se constituían en objetos de planeación. Como planeación participativa, surgió en la década de los noventa en un contexto económico caracterizado por: primero los cambios enel sistema de acumulación de capital o de acumulación flexible basado en la capacidad innovadora, tecnológica y organizacional dependiente de “las políticas internas y las potencialidades propias, [para determinar…] sus posibilidades de desarrollo” (Moncayo-Jiménez, 2001:21) y segundo, en el marco de nuevas teorizaciones acerca de la gestión territorial en tanto, se consideraba que las decisionescuya afectación eran para el desarrollo territorial dependían del mercado, el Estado y la sociedad civil, lo cual implicaba un fuerte consenso de intereses así como una forma diferente de orientar la configuración e intervención del Estado en instancias subnacionales. Con la planeación participativa se generó a nivel político una racionalidad emancipatoria basada en los principios liberales deigualdad, soberanía y justicia redistributiva en donde las relaciones entre los sectores sociales, sus recursos y el territorio suponían una posible determinación sobre las particularidades del contexto local en materia económica, política y social, con lo cual se creaba la expectativa de una posible soberanía democrática aún en medio de un escenario neoliberal y globalizado. Este ideario estuvo...