Planeacion y presupuestacion

PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICO
El presupuesto público es un plan de acción de gran importancia porque refleja una parte fundamental de la política económica. El presupuesto se establece para un período determinado, generalmente de un año, y muestra las prioridades y los objetivos del gobierno a través de los montos destinados a sus ingresos y sus gastos. El presupuesto muestra la forma de cómo elgobierno extrae recursos a la sociedad, y cómo los redistribuye.

Tipos de presupuesto
No hay acuerdo sobre cuál es la mejor forma para el estado de allegarse recursos, ni la manera más efectiva de distribuirlos. Lo que resulta claro es que depende del contexto, del período de desarrollo, del grado de riqueza, del momento político de un país.
A través de los años, diferentes países hanadoptado diversas técnicas presupuestales para llevar a cabo una asignación de sus recursos de una manera más eficiente. Entre las comúnmente utilizadas se encuentran, el sistema de planeación-programación-presupuestación, el costobeneficio, el presupuesto base cero, el presupuesto incremental, el presupuesto tradicional o por objetos específicos de gasto, el presupuesto por desempeño y el presupuestopor programas.

El sistema de planeación, Programación y presupuestación
Para plantear criterios de racionalidad al creciente
incrementalismo del presupuesto en la época. Es un sistema
altamente centralizado donde los planificadores centrales son
los que pueden identificar los objetivos y las vías de acción
alternativas, y la reducción de éstas con base en las
consideraciones económicas (enel caso mexicano este papel lo
cumple la SHCP). El sistema de planeación, programación y
presupuestación que opera en México supone que una agencia
gubernamental revisa sistemáticamente su programa con base
en los objetivos propuestos, evalúa alternativas de políticas, e
introduce el criterio del costo en sus planes y programas.

Análisis costo beneficio
Otro sistema muy frecuente depresupuestar es a través del análisis costo beneficio. Cada proyecto gubernamental debe
poderse traducir en un conjunto de beneficios (sociales,
económicos, políticos, etc.) y un conjunto de costos necesarios
para financiarlo. Generalmente, las agencias subestiman los
costos y sobrestiman los beneficios, pero en cualquier caso se
puede obtener una proporción costo-beneficio que sirva para lacomparación de varios proyectos a la vez, con objeto de hacer
una jerarquización.

Presupuesto base cero
En este sistema los programas y actividades se
organizan y presupuestan en un plan detallado que se centra en
revisiones, evaluaciones, y análisis de todas las operaciones
propuestas.
El objetivo es determinar el nivel en el cual cada actividad o programa debe
llevarse a cabo.Presupuesto incremental Supone incrementos más o menos justificados al nivel de financiamiento del año anterior. Supone que el programa en
cuestión debe mantenerse sin cambios notables en la política
aplicada.

Presupuesto tradicional o por objetos específicos del gasto El presupuesto tradicional o presupuesto por objetos específicos de gasto surgió a finales del siglo XIX y principios del XX yestaba enfocado al control efectivo de las cuentas presupuestales y en menor medida a la eficiencia. Uno de los rasgos principales del presupuesto tradicional es que eran
especificados los techos de las partidas en el proceso de
asignación presupuestaria y aseguraba que las agencias no
gastaran por encima de lo asignado. Este presupuesto no
brindaba información acerca del objeto del gasto, osobre la
eficiencia y efectividad de los programas, más bien se
enfocaba a un control fuerte del gasto, más que en los
resultados que ejercían las instituciones del sector público.

Presupuesto por desempeño
Se basa en períodos de largo plazo donde se evalúa el
desempeño de cada dependencia del gobierno y los recursos se
destinan a partir de la relación entre las actividades que cada...