Planeacion

DIAGNOSTICO DEL MERCADO
El Mercado de la Tortilla
Durante los primeros días del mes de enero de 2007 se registró una escalada en el precio de la
tortilla, resultado del incremento en el precio del maíz originado, a su vez, por un exceso de
demanda en el mercado internacional y que ha repercutido en el precio del maíz en el mercado
interno e impactando al de la tortilla.
Durante el periodo2001-2006, los incrementos más elevados que tuvo el precio de la tortilla fueron
en 2001, cuando aumentó en 14.0 por ciento y de 10.1 en 2003. En 2006, el incremento anual
total de la tortilla de maíz fue de 9.2 por ciento respecto a 2005 y el maíz registró un incremento de
8.2 por ciento en el mismo periodo.
Durante el tercer trimestre de 2006, el precio de la tortilla presentó el mayoraumento acumulado
que fue de 4.7 por ciento. Este incremento se debió, principalmente, a dos factores1:

a) una reducción en los inventarios de maíz blanco lo que generó incertidumbre entre los productores respecto del abasto al mercado interno; y
b) un incremento significativo en los precios en algunos puntos de venta que responde a un proceso especulativo de intermediarios nacionales queacaparan y almacenan el insumo.

El incremento de la demanda de maíz ha impactado en el precio de la tortilla en México, aunque
este efecto ha sido inelástico. De acuerdo con estimaciones de la Dirección de Análisis Económico
del FIRA, la Elasticidad de Transmisión de Precios (ETP) entre el maíz y la tortilla es de 0.48. Esto
significa que, ante un incremento de un punto porcentual en el preciodel maíz, el precio de la
tortilla aumenta 0.48 por ciento. Sin embargo, ante bajas en el precio del maíz, el impacto es aún
más inelástico. Es decir, si el precio del grano baja 1%, el precio de la tortilla se reduce en sólo
0.21%.
El precio de la tortilla llegó a alcanzar hasta 15 pesos por kilo en la primera quincena del mes de
enero de 2007. Para revertir esta tendencia alcista en elprecio de la tortilla y ante la escasez de
maíz, el gobierno federal abrió los cupos de importación de maíz blanco para garantizar el abasto
a las industrias harinera y molinera de nixtamal, lo que incidirá en un menor precio de este insumo
y, en consecuencia, de la tortilla.
Ante el desabasto de maíz blanco detectado a finales de 2006, la Secretaría de Economía decidió
adelantar la apertura dela ventanilla para el otorgamiento de cupos de importación de maíz blanco
negociados en el marco del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, de conformidad con
lo dispuesto en el artículo décimo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2007, que establece disposiciones en materia de importación, producción y
comercialización de maíz blanco, mismas quecondicionan la asignación de cupos mínimos de
maíz blanco a las áreas periféricas de las cosechas, como son los estados de Baja California,
Coahuila, Chihuahua, Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Chiapas. Dicha ventanilla se
abre normalmente hasta el 1º de febrero de cada año; no obstante, la dependencia decidió
adelantar su apertura a través de la publicación de un Acuerdo,publicado el pasado 1º de enero
en el Diario Oficial de la Federación. Se autorizó aumentar el cupo de importación de maíz blanco
de 650 a 750 mil toneladas libres de arancel ya que la mayor oferta de maíz blanco contribuirá a
un menor precio de este insumo.
Asimismo, la Secretaría de Economía instruyó a la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana
Empresa a trabajar con la industria molinera denixtamal, para promover la formación de empresas
integradoras que agrupen a microempresas de la tortilla (tortillerías), a efecto de que éstas puedan
acceder directamente a diversas alternativas de abasto de maíz blanco, como son los cupos de
importación, sin necesidad de la participación de intermediarios. Cabe señalar que las tortillerías
están facultadas para obtener estos cupos; sin embargo,...