planeacion
Páginas: 18 (4267 palabras)
Publicado: 26 de noviembre de 2013
I. Antecedentes
El Programa Nacional de Reforestación (PRONARE) es un programa federal cuya misión es la de “Reforestar con amplia y efectiva participación de la sociedad, mediante la utilización de técnicas y especies apropiadas a las condiciones ambientales de cada región, para la restauración y conservación de los ecosistemas e incremento de la cobertura forestal del país”. (Lineamentosde Operación PRONARE)
Durante el periodo comprendido entre 1995 a 1997 el PRONARE estuvo a cargo de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), a través de una Coordinación Ejecutiva.
En el año de 1998 el Programa fue transferido a la Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, misma que operó el Programa a través de la Dirección General del PRONARE. En octubre del 2000 elPrograma fue transferido para su administración a la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y fue en ese momento que se operó a través de la Gerencia del PRONARE.
II. Marco Normativo
El Programa Nacional de Reforestación, en su momento, se amparó y fortaleció mediante la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a través de los siguientes artículos:
(Artículo 3. II, VII); “Regular laprotección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales, así como la ordenación y el manejo forestal”; “Recuperar y desarrollar bosques en terrenos preferentemente forestales, para que cumplan con la función de conservar suelos y aguas, además de dinamizar el desarrollo rural”.
(Artículo 22, XVI); se confiere a la CONAFOR las atribuciones para “Ejecutar y promover programasproductivos, de restauración, de protección, de conservación y de aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales y de los suelos en terrenos forestales o preferentemente forestales
Para cumplir los objetivos y metas del Programa, en el año de 1995 la Coordinación Ejecutiva del PRONARE emitió la primera versión de Lineamientos de Operación.
Sin embargo, únicamente se tieneregistro del PRN, hasta el año 2003, pese a que la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable sigue en vigor, el PRN ya no existe en la actualidad.
Panorama de México en el ámbito forestal.
México, un país de aptitud forestal
Esta condición se la dan las características naturales propias del territorio, el cual está constituido, en su gran mayoría, por abruptos sistemas montañosos. Así loprueban diversos intentos de clasificación de este medio natural atendiendo a criterios diversos. Una de ellas reconoce 19 regiones geográficas que presentan grupos de vegetación y fauna característicos; de éstas destacan 17: California, Isla Guadalupe, Sierra Madre Occidental, Sierra Madre Oriental, serranías meridionales, serranías transístmicas, Baja California, Planicie Costera del Noroeste,Altiplanicie, Planicie Costera del Noreste, Valle de Tehuacán- Cuicatlán, Costa del Pacífico, islas Revillagigedo, depresión del Balsas, Soconusco, Costa del Golfo de México y Península de Yucatán.4 En estas regiones se identifican diversos tipos de vegetación (que es el modo como se organiza la biodiversidad): bosque tropical perennifolio, tropical subperennifolio, tropical caducifolio, bosquesespinosos, matorral xerófilo, pastizal, bosque de encino, bosque de coníferas, bosque mesófilo de montaña, vegetación acuática y subacuática.
Los diversos tipos de vegetación se pueden extender más, sobre todo en ambientes complejos como los bosques espinosos y los tropicales caducifolios, y la vegetación de inundables, o bien, conforme se estudian los cambios en la vegetación altitudinal y en losecotonos orográficos.
La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) reafirma la condición de biodiversidad debido a la ubicación latitudinal del país. Así, en la República Mexicana se sobreponen y entrelazan dos grandes regiones biogeográficas: la neártica y la neotropical.
A esta condición se le suma una compleja historia geológica y una accidentada topografía,...
I. Antecedentes
El Programa Nacional de Reforestación (PRONARE) es un programa federal cuya misión es la de “Reforestar con amplia y efectiva participación de la sociedad, mediante la utilización de técnicas y especies apropiadas a las condiciones ambientales de cada región, para la restauración y conservación de los ecosistemas e incremento de la cobertura forestal del país”. (Lineamentosde Operación PRONARE)
Durante el periodo comprendido entre 1995 a 1997 el PRONARE estuvo a cargo de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), a través de una Coordinación Ejecutiva.
En el año de 1998 el Programa fue transferido a la Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, misma que operó el Programa a través de la Dirección General del PRONARE. En octubre del 2000 elPrograma fue transferido para su administración a la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y fue en ese momento que se operó a través de la Gerencia del PRONARE.
II. Marco Normativo
El Programa Nacional de Reforestación, en su momento, se amparó y fortaleció mediante la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a través de los siguientes artículos:
(Artículo 3. II, VII); “Regular laprotección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales, así como la ordenación y el manejo forestal”; “Recuperar y desarrollar bosques en terrenos preferentemente forestales, para que cumplan con la función de conservar suelos y aguas, además de dinamizar el desarrollo rural”.
(Artículo 22, XVI); se confiere a la CONAFOR las atribuciones para “Ejecutar y promover programasproductivos, de restauración, de protección, de conservación y de aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales y de los suelos en terrenos forestales o preferentemente forestales
Para cumplir los objetivos y metas del Programa, en el año de 1995 la Coordinación Ejecutiva del PRONARE emitió la primera versión de Lineamientos de Operación.
Sin embargo, únicamente se tieneregistro del PRN, hasta el año 2003, pese a que la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable sigue en vigor, el PRN ya no existe en la actualidad.
Panorama de México en el ámbito forestal.
México, un país de aptitud forestal
Esta condición se la dan las características naturales propias del territorio, el cual está constituido, en su gran mayoría, por abruptos sistemas montañosos. Así loprueban diversos intentos de clasificación de este medio natural atendiendo a criterios diversos. Una de ellas reconoce 19 regiones geográficas que presentan grupos de vegetación y fauna característicos; de éstas destacan 17: California, Isla Guadalupe, Sierra Madre Occidental, Sierra Madre Oriental, serranías meridionales, serranías transístmicas, Baja California, Planicie Costera del Noroeste,Altiplanicie, Planicie Costera del Noreste, Valle de Tehuacán- Cuicatlán, Costa del Pacífico, islas Revillagigedo, depresión del Balsas, Soconusco, Costa del Golfo de México y Península de Yucatán.4 En estas regiones se identifican diversos tipos de vegetación (que es el modo como se organiza la biodiversidad): bosque tropical perennifolio, tropical subperennifolio, tropical caducifolio, bosquesespinosos, matorral xerófilo, pastizal, bosque de encino, bosque de coníferas, bosque mesófilo de montaña, vegetación acuática y subacuática.
Los diversos tipos de vegetación se pueden extender más, sobre todo en ambientes complejos como los bosques espinosos y los tropicales caducifolios, y la vegetación de inundables, o bien, conforme se estudian los cambios en la vegetación altitudinal y en losecotonos orográficos.
La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) reafirma la condición de biodiversidad debido a la ubicación latitudinal del país. Así, en la República Mexicana se sobreponen y entrelazan dos grandes regiones biogeográficas: la neártica y la neotropical.
A esta condición se le suma una compleja historia geológica y una accidentada topografía,...
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