Planeacion

Investigaciones Geográficas, Boletín del Instituto de Geografía, UNAM ISSN 0188-4611, Núm. 71, 2010, pp. 102-121

La planeación del desarrollo regional en México (1900-2006)
Recibido: 9 de junio de 2008. Aceptado en versión final: 21 de noviembre de 2008.

Francisco García Moctezuma*
Resumen. La planeación del desarrollo, en cualesquiera de sus vertientes, como atribución del Estado rectorde la vida económica y social del país, en la experiencia mexicana, ha recorrido un largo camino que legalmente inició en 1929, tal vez el más antiguo del subcontinente latinoamericano, aunque caracterizado por proyectos inconclusos, los más de ellos de corto alcance y de una duración no mayor a seis años, inconexos entre sí, onerosos en su momento para el erario nacional y con exiguos resultados,casi en todos los casos, en comparación con sus ambiciosas metas ampliamente difundidas para asegurar su aceptación social. Así, a partir de una revisión documental, en este trabajo se traza como objetivo abordar las experiencias más sobresalientes que, en el contexto de la planeación del desarrollo regional en México, se han implementado en el último siglo. Palabras clave: Estado, políticaspúblicas, planeación, desarrollo regional, ordenamiento territorial.

Regional development planning in Mexico (1900-2006)
Abstract. Development planning, in whichever aspect, as a State attribution which rules the economical and social life of the country, in Mexican experience has run a long way starting legally in 1929, perhaps oldest of the Latin American region, even when marked by unfinishedprojects, most of them short-term and lasting for not more than six years, most of them unconnected, expansive in their moment for the National Fundings, with meager results, almost every cases, comparing them their ambitious goals widely publicited in order to secure their social acceptance. So, starting with a documental revision this document marks as objective, to aboard the most relevantexperiences that in the context of Mexico’ regional development planning, has been implemented during the last century. Key words: State, public policies, planning, regional development, territorial planning.

*Departamento de Geografía Económica, Instituto de Geografía, Universidad Nacional Autónoma de México, Circuito Exterior, Cd. Universitaria, 04510 Coyoacán, México, D. F. E-mail:franciscogm@correo.unam.mx

La planeación del desarrollo regional en México (1900-2006)

IntRoduccIón La actuación del Estado mexicano en la planeación del desarrollo del país se ha distinguido por una activa, aunque no siempre acertada participación en los diferentes escenarios de la vida nacional en los que ha tratado de incidir. Sin duda alguna, largo ha sido el trayecto en la implementación de políticaspúblicas para dirigir el desenvolvimiento de un determinado sector económico o social, para detonar el desarrollo regional a través del impulso de una actividad clave de la economía o bien para alcanzar la convergencia de las diferentes regiones de la República Mexicana. Todos estos intentos se han caracterizado por contener, invariablemente, los mejores propósitos pero en su ejecución y, sobretodo, en la consecución de resultados han mostrado su vulnerabilidad, entre otras cosas, cuando son relegados por parte de los círculos tomadores de decisiones, principalmente en etapas de renovación de los poderes republicanos, cuando determinado asunto económico o social distrae la atención gubernamental y exige reorientar los esfuerzos hacia otras prioridades o, en el peor panorama, cuando laslimitaciones presupuestales obligan a recortar tiempos y metas, muchas veces hasta el extremo de cancelarlos. Al rememorar los más importantes proyectos que han incidido en las regiones del país a efecto de acceder al desarrollo, se han contextualizado tales políticas públicas dentro de sus respectivos sexenios; esto último en virtud de la indiscutible fortaleza del Estado mexicano y, en...