PLANEAMIENTO DESARROLLO

PLANEAMIENTO DE DESARROLLO Y PROYECTO URBANO

I. PLANEAMIENTO
MUNICIPAL

1. El planeamiento urbano
2. El sistema de figuras de
planeamiento
3. El Plan General
municipal de ordenación
4. La estructura del territorio
5. La clasificación del suelo
6. La calificación del suelo
7. La ordenación de las
clases de suelo
8. Equidistribución de las
cargas y beneficios
9. La programación

Tema 1. Resumen
Elplaneamiento urbano:
fundamentos, justificación y
necesidad.
La construcción histórica
del planeamiento urbano
como suma de aportaciones
selectivas.
Naturaleza de los
problemas urbanoterritoriales que debe
afrontar el planeamiento.

Esquema conceptual
general:
REALIDAD
territorio

sociedad

actividades-técnica
realidad
urbano-territorial

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TEMA 1. EL PLANEAMIENTO URBANO
Ser corpóreo: necesitade un espacio físico determinado para vivir.
Ser social: se vive en sociedad.
Ya no se puede entender el territorio y la sociedad de manera
separada. La realidad de la intervención en un ámbito es una realidad
territorial.
El urbanismo es la herramienta creada para trabajar sobre una
realidad urbano-territorial. Se pretende incidir de manera racional
sobre los procesos que intervienen en esarealidad. Con esto se
pretende conseguir una mejora de la calidad de vida en ese ámbito.
Instrumentos de planeamiento
El urbanismo como disciplina ha creado dos tipos de
instrumentos:
- Análisis: pretenden conocer el funcionamiento de esa realidad.
- Intervención: actuación sobre la realidad..
Sin embargo, la frontera entre las dos herramientas es poco
concreta. El conocimiento que el urbanismo aportasirve para
intervenir.
Las decisiones tomadas a través de los instrumentos afectan a la
sociedad que vive en ese territorio en su conjunto. De esta forma, por
su importancia se han institucionalizado esos instrumentos. Se ha
creado un formato legal que legitime las decisiones tomadas a través
de esos instrumentos.
Los instrumentos son creados para intervenir en esa realidad y, si
ésta cambia, losinstrumentos deben adaptarse a esa nueva realidad
y en consecuencia las leyes se modificarán para estar conforme a los
instrumentos.
Construcción histórica del planeamiento
La realidad urbano - territorial y sus cambios se aceleran a partir
de la revolución industrial. Los planes urbanísticos aparecen a finales
del siglo XIX como instrumentos que pretenden organizar y
racionalizar el crecimiento dela ciudad.
El plan está muy marcado por las personas que lo realizan. Por su
incidencia en la sociedad, ésta debe sancionar las opciones
escogidas en el plan. Los planes a su vez reciben una sanción legal
(Ley del Suelo).
En un principio, en España los planes regulaban una determinada
ampliación de la ciudad. Sin embargo, hoy día se plantea el
planeamiento de la ciudad en su conjunto, algo queestipula la Ley del
Suelo del 56.
Lo que está haciendo la ley en definitiva es estipular y sancionar
los instrumentos que se estaban usando con anterioridad.
Con el cambio social de los 70, se precisó una nueva reforma de
la ley, apareciendo la Ley del Suelo del 76. Una reforma de la misma
se da en los 90, conforme a una nueva transformación de la
sociedad. En especial se debe a que si en unprincipio las
competencias urbanísticas recaían en el Estado, en este momento
pasan a las respectivas Comunidades Autónomas. El Estado solo
regula en la actualidad el régimen de propiedad del suelo y las
valoraciones. Obviamente las leyes autonómicas están marcadas por
el signo del partido político que las concibe.
Las acciones en el territorio no solo deben ir planteadas para el
presente sino tambiénpara el futuro, para que los recursos
disponibles sigan existiendo, en definitiva, para que exista un
desarrollo sostenible. En este sentido, van encaminadas las
recomendaciones a nivel europeo. No hay Ley del Suelo europea,
pero hay directrices que influyen de manera directa en el
planeamiento, como es el desarrollo sostenible.

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Tradiciones de...