Planeamiento

El papel de la economía social como motor del cambio social… (p.143-169)

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EL PAPEL DE LA ECONOMIA SOCIAL COMO MOTOR DEL
CAMBIO SOCIAL Y LA DEMOCRATIZACION SOSTENIBLE DE
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SOCIALES EN EL ÁMBITO
LOCAL
POR

Enrique PASTOR SELLER∗
RESUMEN

El artículo presenta un análisis y evaluación de las contribuciones y oportunidades de
las entidades de economía socialcomo motores del cambio social en el ámbito local. La
incorporación de la economía social en los órganos de participación institucionalizada en
materia de bienestar social permitiría profundizar en los procesos democratizadores y de
calidad de las políticas sociales públicas locales. A su vez, se presenta una sistematización,
desde la práctica y los estudios empíricos realizados, de lastendencias observadas en la oferta
de las políticas de participación en el ámbito municipal en el área de bienestar social y las
dimensiones que permiten realizar un análisis e implementación de prácticas participativas
orientadas a intensificar la calidad democrática en el ámbito local incorporando activamente
la economía social.

Palabras clave: participación ciudadana, desarrollo e intervencióncomunitaria, capital social,
calidad democrática, cambio social.

∗

Decano de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad de Murcia. Dirección de correo electrónico:
epastor@um.es

REVESCO Nº 104 - Primer Cuatrimestre 2011 - ISSN: 1885-8031 - www.ucm.es/info/revesco
DOI: 10.5209/rev_REVE.2011.v104.5
Fecha de recepción: 03/01/2011
Fecha de aceptación: 02/02/2011

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EnriquePastor Seller

THE ROLE OF SOCIAL ECONOMY AS AN ENGINE OF SOCIAL CHANGE AND
DEMOCRATIZATION SUSTAINABLE SOCIAL POLICIES IN THE LOCAL AREA

The paper presents an analysis and assessment of contributions and opportunities for
social economy organizations as engines of social change at local level. The incorporation of
the social economy in the organs of intitutionalized participation in socialwelfare would
deepen the democratization process and quality of local public social policies. In turn,
presents a systematic, from the practical and empirical studies of trends in the supply of
political participation at the municipal level in the area of social welfare and dimensions that
allow analysis and implementation participatory practices designed to enhance the quality of
democracy atthe local level actively incorporating social economy.

Keywords: participation, development and community involvement, social capital, quality of
democracy, social change.

1. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO VECTOR TRANSVERSAL DEL
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

La participación se encuentra profundamente vinculada con el desarrollo humano,
sostenible y social (PNUD, 2002, 20031, 2008,Alguacil, 2005, 2008, Pastor, 2009a), siendo
una de las claves en las que se sustentan las Políticas Sociales vinculadas con la integración
social. Democracia, ciudadanía, pluralismo e interdependencia son inseparables en nuestras
sociedades, en las que existen diferentes, asimétricos y dispersos centros de poder.

Contribuir al desarrollo humano en el s. XXI, significa ampliar lasalternativas de las
personas para que puedan tener un nivel de vida que aprecien; siendo necesario para ello
desarrollar las capacidades humanas, entre las cuales destaca la participación. La capacidad de
poder participar en la vida de la propia comunidad a la que se pertenece es fundamental para
el desarrollo humano. En los enfoques clásicos de la teoría de las necesidades humanas de
1

La reducciónde la pobreza depende tanto de que la gente pobre tenga poder político, como de sus posibilidades
de progreso económico. La democracia incorpora los principios de participación y rendición de cuentas al
proceso de desarrollo humano. (PNUD, 2002). Los objetivos del Desarrollo del presente Milenio pasan por
impulsar de manera participada el desarrollo humano, “inspirado en los valores de la...