PlanEdu2011

I. La Reforma Integral
de la Educación Básica

Antecedentes

L 

a Reforma Integral de la Educación Básica tiene un vínculo de continuidad que integra una suma de esfuerzos precedentes, porque recupera la visión que tuvo José

Vasconcelos para reconocer, en la universalidad de la educación, el espacio propicio
para construir y recrear nuestro ser como mexicanos; el esfuerzo metódico y constantedesplegado para organizar el Plan de once años, impulsado por Jaime Torres Bodet, que
logró movilizar recursos económicos, fiscales, políticos y sociales, para proyectar en su
momento una meta, sin duda necesaria, pero que parecía inalcanzable: la expansión y
el mejoramiento de la educación primaria, la fundación del Instituto de Capacitación del
Magisterio y la Comisión Nacional de Libros de TextoGratuitos; la visión de futuro y el
impulso para generar instituciones que trascendieron en el tiempo, que tuvieron Víctor
Bravo Ahuja y Fernando Solana Morales, el primero al fundar el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología, la Unidad Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas en el Instituto Politécnico Nacional; el Colegio de Bachilleres; la Universidad
AutónomaMetropolitana, y la Biblioteca Nacional de Ciencia y Tecnología, y el segundo
para la creación de las delegaciones de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno
Federal en todo el país; el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica, y del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos; además del impulso liberal y humanista
de Jesús Reyes Heroles.

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Los maestros también secomprometieron con éstas y muchas otras iniciativas
valiosas, a las que los padres de familia brindaron el necesario respaldo social, lo que
permitió contar con un sistema educativo nacional que tuvo la capacidad de crecer en
la atención de la cobertura y la calidad, simultáneamente, aunque no con el dinamismo
necesario, frente a las exigencias del México presente y, sobre todo, del de los próximosaños.

El Acuerdo Nacional para la Modernización
de la Educación Básica como referente para
el cambio de la educación y el sistema educativo
Con la expedición del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica
en 1992, México inició una profunda transformación de la educación y reorganización
de su sistema educativo nacional, que dio paso a reformas encaminadas a mejorar e
innovarprácticas y propuestas pedagógicas, así como a una mejor gestión de la Educación Básica.
Reformas necesarias para un país que iniciaba una etapa renovada en la democracia
y la apertura de su economía, cuyos principales retos eran incrementar la permanencia en
el nivel de primaria y la cobertura en los niveles de preescolar y secundaria; actualizar los
planes y los programas de estudio; fortalecer lacapacitación y actualización permanente
de las maestras y los maestros; reconocer y estimular la calidad del docente, entendida
como su preparación para enseñar; fortalecer la infraestructura educativa; consolidar un
auténtico federalismo educativo al transferir la prestación de los servicios de Educación
Básica y Normal de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal a los gobiernosestatales, y promover una nueva participación social en beneficio de la educación. Se
trató, sin duda, de una reforma profunda y pertinente que permitió al sistema educativo
nacional alcanzar un crecimiento formidable, aun en momentos económicos particularmente difíciles, como el que se enfrenta en la actualidad.
Hasta ahora, el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica
ha operadodurante casi dos décadas, y si bien muchos de sus propósitos y supuestos
se han fortalecido con el paso del tiempo, otros deben revisarse profundamente, desde
la perspectiva de la necesidad de elevar la calidad en los procesos y resultados de la
Educación Básica. Es claro que no podría ser de otra forma, en la medida que las políticas públicas para dicho tipo educativo, y la sociedad en que se...