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Podemos definir Hacienda Pública como aquella parte de la economía pública, de los sectores económicos capitalistas de mercado, relacionada con la realización de ingresos y gastos del Estado y la mutua relación entre ellos.  
  
Hay que entender como Economía Pública al conjunto de decisiones económicas que tienen su origen en elecciones realizadas por la autoridad e impuestas por coacción y,donde dichas elecciones operan en un contexto determinado de relaciones de propiedad de los factores productivos.  
  
Hay que tener en cuenta que sólo se habla de Hacienda en los países capitalistas de mercado.  
  
El objeto, las cuestiones de la Hacienda Pública son las siguientes:  
  
- Asignación de los recursos escasos.  
- Distribución de la renta.  
- Estabilización delos precios.  
- Pleno empleo.  
- Desarrollo económico, etc.  
  
Debe tenerse en cuenta que la actividad financiera no es más que una parte de la economía pública.  
  
La autoridad, a través de los ingresos y gastos persigue, además del cobro y pago de partidas, otras funciones como son el control de precios o el crecimiento económico.  
  
 · Sujeto y campo de la actividadfinanciera.  
  
El Sector Público es el sujeto fundamental de la actividad financiera o Hacienda Pública. Este hecho implica dos consecuencias que debemos tener en cuenta a la hora de estudiar los ingresos y gastos públicos:  
  
- Una vez que el Sector Público (de ahora en adelante SP), toma una decisión puede imponerla. Es decir, el SP, tiene poder de coacción.  
  
- El sector público estálibre de motivaciones. Cuando las decisiones se le encomiendan al mercado son las decisiones privadas las condicionantes. Teóricamente el SP no tiene decisiones privadas. Algo distinto es que el SP esté formado por individuos que sí tienen motivaciones privadas.  
  
El sujeto fundamental de la Actividad Financiera viene dado por la diversificación de las administraciones Públicas, en Españanos encontramos con:  
  
· Administración Central.   Órganos administrativos del Estado y los organismos centralizados, cuya competencia es el territorio nacional, con excepción de las Administraciones Centrales de la Seguridad
  Social.  
  
· Administraciones Autonómicas y Locales.   Administraciones Públicas cuya competencia se extiende a una parte del territorio nacional, conexcepción de las administraciones de la Seguridad Social.  
     
· Administraciones de la Seguridad Social. Subsector de las Administración Pública cuyo propósito fundamental es agrupar aquel conjunto de unidades institucionales, tanto centrales como autonómicas y locales, cuya actividad primordial consiste en realizar prestaciones sociales y, cuyos recursos principales están constituidos porcotizaciones obligatorias pagadas por otras unidades.  
  
  · Empresas Públicas. Empresas no financieras o financieras que o bien son propiedad de los poderes públicos, o bien están bajo su control.  
  
   · Operaciones económicas del SP.  
  
- Cuenta de renta/Cuenta de capital, como una Subvención a la Cruz Roja.  
- Convenios bilaterales/unilaterales, como las pensiones nocontributivas.  
- Positivas/negativas, como el Impuesto sobre la Renta.  
 
Las funciones que la Hacienda Pública realiza en la economía son las siguientes:  
  
  
· Función de Asignación:   El SP realiza una serie de ajustes que permiten, en última instancia, una asignación eficiente de los recursos escasos.  
  
 · Función de Redistribución: El SP pretende corregir la distribución de la rentay de la riqueza para lograr una distribución más equitativa.  
 
· Función de Estabilización y Desarrollo: El SP pretende garantizar el funcionamiento estable de la Economía impulsándola a conseguir niveles de crecimiento y desarrollo adecuados.  
  
La Teoría de los Fallos de Mercado es una de las justificaciones sobre la presencia del SP en el mercado, Esta Teoría parte de una serie de...