Planes estrategicos de algunas autonomas de el salvador

1. NISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Plan estratégico sectorial
2010-2014
RESUMEN EJECUTIVO
La nueva administración gubernamental en El Salvador, como parte del Programa “Cambio en El
Salvador para vivir mejor”, ha asumido el compromiso de acelerar el crecimiento económico y
trabajar en la reducción sostenible de la pobreza. Específicamente para el sector agropecuario, el
programaestablece la política de rescate agropecuario, soberanía y seguridad alimentaria y la
política de pesca, orientados a reactivar y contribuir a capitalizar a los productores del sector
agropecuario, pesquero y acuícola para incrementar la producción, aumentar el empleo y los
ingresos de la familia, dando prioridad a la producción de alimentos, a la diversificación de la
producciónagropecuaria, a la industrialización de la agricultura y al mejoramiento de las
condiciones sociales y económicas de las familias rurales.
En esa línea, el MAG se ha propuesto reactivar su rol estratégico en el impulso de una política y
estrategia que impulse un crecimiento acelerado del sector agropecuario, por lo que está
impulsando un nuevo estilo de gestión institucional inclusivo yfortaleciendo su capacidad para
responder a las demandas prioritarias del desarrollo.
Este reto surge del reconocimiento de la importancia estratégica del sector agropecuario como la
principal fuente generadora de crecimiento económico, acumulación de riqueza y reducción de
pobreza especialmente en las áreas rurales en donde se concentra la mayor parte de población
pobre del país y los peoresindicadores sociales.
Sin embargo, el sector agropecuario ha tenido un pobre desempeño en las últimas tres décadas
como resultado de la falta de políticas sólidas y sostenibles, y de la implementación poco eficiente
de estrategias y gasto público agropecuario. De tener una participación del 27.1% del PIB en 1980,
se redujo al 9.8% del PIB en el año 2000, con modestos crecimientos desde 2005hasta lograr el
12.5% del PIB en el año 2008, debido probablemente a un mejor ambiente de precios
internacionales de los productos primarios, lo cual no asegura la sostenibilidad del crecimiento.
Históricamente las políticas agropecuarias han tenido una agenda de múltiples objetivos para
responder a la complejidad del desarrollo, pero han tendido recursos muy limitados, cada vez másreducidos y una institucionalidad con menor poder de acción e inversión. El MAG no ha escapado
a esta situación, su gasto público ha pasado del 8% del presupuesto en los 1980s, a sólo 1%
actualmente, pese a que PIB agropecuario es el 12% de la economía y genera el 40% del empleo.
A pesar de los esfuerzos por elevar la competitividad agropecuaria (aunque se reconocen algunos
logros modestos) elcrecimiento del sector ha sido insuficiente y no sostenible, por lo que
actualmente presenta baja productividad y baja rentabilidad en la mayoría de los
encadenamientos productivos
Un vistazo a la dinámica agro productiva del país refleja que existe una enorme energía social
dedicada a la producción a pesar del poco apoyo existente, pero enfrentan una serie de
restricciones para elcrecimiento, especialmente el bajo nivel tecnológico, las disparidades en el 3
acceso al mercado e infraestructuras productivas, los bajos niveles de inversión pública y privada,
el alto riesgo climático y geológico no asegurable, las dificultades para acceder al financiamiento y
la baja dotación de capital humano, el limitado uso del potencial de riego y forestal, la débil
organización deproductores, las disparidades en el acceso al mercado e infraestructuras
productivas y la débil capacidad institucional dedicada al apoyo del sector.
Los desafíos para la reducción de la pobreza rural y el desarrollo sostenido del sector agropecuario
son diversos y de gran magnitud. Algunos de los principales son el aumento de la productividad y
la competitividad de la base productiva...