Planes Y Progranas

TEORIA DEL PLANEAMIENTO.

Actualmente ningún docente ni pedagogo o técnico especializado en cualquier área de la Educación desconoce la importancia del Planeamiento Educacional en cualquiera de sus niveles. Nadie estaría dispuesto a renunciar a este instrumento ordenador de la acción, ya no en su aplicación técnica en cualquiera de las áreas específicas de la actividad humana, sino ni siquieraen su propia vida particular. Llevamos agendas de innumerables hechos cotidianos: nuestro presupuesto familiar, nuestras citas, la nómina de los cumpleaños y aniversarios que no debemos olvidar...
Es esta verdad tan evidente? Hoy pareciera que sí, pero ¿qué pasó antes? ¿Cómo comenzó a hacerse sentir la necesidad de planificar? ¿Cuándo comenzamos a sentirnos prisioneros de nuestros planes?¿Cuál esel justo medio entre planificar demasiado y librarlo todo al azar?¿Qué habrá mañana?

La planificación«planificación», Diccionario de la lengua española (vigésima segunda edición), Real Academia Española, 2001. Consultado el 4 de abril de 2012. la planeación1 o el planeamiento,2 es el proceso metódico diseñado para obtener un objetivo determinado. En el sentido más universal, implica tener unoo varios objetivos a realizar junto con las acciones requeridas para concluirse exitosamente. Otras definiciones, más precisas, incluyen "La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos".3 Va de lo más simple a lo complejo, dependiendo elmedio a aplicarse. La acción de planear en la gestión se refiere aplanes y proyectos en sus diferentes ámbitos, niveles y actitudes.
Las palabras planeación y planeamiento se utilizan en los países de habla hispana, para referirse a lo mismo, que se aborda en el presente escrito, por lo que se utilizará planeación, con base en las fuentes de consulta indicadas.
El planeamiento, en tanto es laherramienta para pensar y crear la acción futura, es un proceso que actúa como puente mediador entre el conocimiento de la realidad y la acción que se ha de emprender, entre el presente que se quiere cambiar y el futuro que se desea alcanzar. Requiere de un tipo particular de conocimiento: un conocimiento para la acción intencional y reflexiva.
En los últimos años se han sucedido en América Latina yen nuestro país en particular, diferentes maneras de enfocar la teoría y la práctica del planeamiento educacional. Así, en los años 60 surge el enfoque clásico o normativo que mostró sus insuficiencias para producir cambios y reformas en el sector educativo. Como consecuencia de la conciencia de esas limitaciones se desarrolló un enfoque alternativo denominado estratégico-situacional, que enAmérica Latina ha tenido como máximo exponente al recientemente desaparecido Carlos Matus. En cada enfoque metodológico los actores hacen uso del conocimiento para la acción de manera diferente.
Analizar la racionalidad subyacente en cada uno de estos enfoques nos lleva a desmontar epistemológicamente las teorías del planeamiento; ésta es, precisamente, la intención que guía nuestro trabajo. Para elloacudiremos a la teoría de la acción comunicativa de Habermas la que nos permitirá analizar los tipos de acción a los que hacen referencia cada uno de los enfoques y estudiar las formas en que los planificadores (sujetos capaces de acción y lenguaje) hacen uso del conocimiento para la acción y dan razones para fundamentar sus formas de comportamiento. Creemos que la utilización de la teoría de laacción de Habermas en nuestro análisis, significa reconstruir el significado de las reglas subyacentes a la estructura superficial del planeamiento, descubriendo su estructura profunda o lógica interna.
En la primera parte del escrito vinculamos los enfoques normativo y estratégico-situacional con la racionalidad instrumental y estratégica respectivamente. En la segunda parte, exploramos la...