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Seminario de Planificación Estratégica de Políticas Públicas

Planificación Estratégica Situacional y
Procedimiento de Marco Lógico

Titular: Lic. Agustín Andrés Real
Adjuntos: Lic. Juan I. Jorquera
Lic. Lisandro C. Montero

“La planificación implica que el sujeto es capaz de crear su futuro y no sólo de aceptar resignadamente lo que el destino le depare. Planificar significa pensarantes de actuar, pensar con método de manera sistemática, explorar y explicar posibilidades y analizar ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque lo que puede o no ocurrir mañana decide si mis acciones de hoy son eficaces o ineficaces. La planificación es la herramienta para pensar y crear el futuro. O sabemos planificar o estamos obligados a laimprovisación. La planificación es una herramienta de libertad”. Carlos Matus. El método PES, 1996.

FUNDAMENTOS
La Planificación Estratégica Situacional (PES) es una de las herramientas más modernas para la planificación estratégica de políticas públicas. El modelo está concebido especialmente para los problemas públicos y es aplicable a cualquier organismo cuyo centro de juego no es el mercado, sino quetiene como objetivo la ciudadanía y como corolario el bien común. En tal sentido el criterio de eficiencia se traslada hacia lo social, lo económico y lo político.
La PES se basa en un análisis situacional donde intervienen todos los actores del juego social, concentrándose en problemas actuales o potenciales y no en sectores o materias.
Por su parte el procedimiento de Marco Lógico, permitehacer una adecuada planificación, en tanto y en cuanto toma cuenta de los supuestos críticos que desde la realidad condicionan a las políticas públicas; y plantea estrategias, tácticas y acciones orientadas a objetivos y propósitos delimitados por Indicadores de Gestión, Validación y Evaluación mensurables.
Ambas visiones resignifican el concepto de Planificación de Políticas Públicas, alejándolo delas visiones determinísticas tradicionales y de la inadecuada planificación corporativa sólo aplicable al ámbito privado y al mercado.
A diferencia de la planificación tradicional, en la que se parte de un diagnóstico que da al planificador la sensación de poder manejar la realidad; la planificación estratégica, introduce en su teoría la consideración de la “otredad”, con las situaciones decooperación, conflicto e incertidumbre propias de la intersubjetividad. Asimismo, los otros -oponentes, aliados o competidores- tienen sus propias percepciones y actúan y planifican en función de sus intereses y perspectivas particulares.
En tal sentido, la planificación estratégica se basa en la “previsión” y no en la “predicción” de las distintas posibilidades, a fin de prepararse a enfrentarlas,manteniendo los propósitos y objetivos de mayor alcance que se han planteado. Por ello la planificación estratégica utiliza el concepto de “recálculo permanente” para expresar el proceso continuo de reflexión y acción que implica esta forma de concebir y ejecutar la planificación.

OBJETIVOS
Que al finalizar el curso el alumno pueda:
Formular proyectos basados en el procedimiento de marcológico.
Elaborar proyectos estratégicos de gestión de políticas públicas.
Identificar las distintas fases de la planificación que hacen posible evaluar la gestión a través de indicadores.
Diagnósticar acerca de la viabilidad en los proyectos de políticas públicas.
Comprender los mecanismo de monitoreo y control de políticas públicas.
Establecer en un marco participativo, metas proyectualesposibles de ser medidas y evaluadas.

Objetivos Específicos

Que al finalizar el curso el alumno logre:

Conocer los fundamentos de la gestión pública eficaz y eficiente y orientada a resultados.
Valorar la metodología de trabajo en equipo.
Enfrentar la resolución de sus problemas cotidianos en forma racional y sobre la base de un marco conceptual apropiado. 
Comprender que el cuidadano...