Planificación Administrativa

1.- LA PLANIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA UNIDAD OPERATIVA.
a.- En apoyo a Operaciones Defensivas.
1) Generalidades.
La defensiva, que puede ser premeditada o impuesta, supone normalmente, inferioridad de medios en relación al contrario. Esta escasez de medios, desde el punto de vista administrativo se traduce en:
a) Mayor número de recursoscríticos (escasa cantidad) y regulados (controlados por su repercusión en la maniobra táctica).
b) Mayor aplicación de los principios de:
(1) Flexibilidad: apoyar a la unidad que más contribuye a la misión, en cada momento.
(2) Economía: emplear en cada momento, sólo los recursos necesarios, para conseguir un apoyo eficaz.
Lasuperioridad terrestre y sobre todo aérea, con que cuenta el enemigo en ofensiva, trae como consecuencia, que su acción sobre el despliegue administrativo y las vías comunicación será más intensa, lo que lleva consigo la necesidad de:
c) Proteger las Unidades Administrativas mediante obras, dispersión y encubrimiento.
d) Disponer de Rutas Secundarias y Auxiliares deAbastecimiento y Evacuación para mantener el apoyo, en caso de la interrupción en las vías de comunicación.
En suma, realiza la importancia de los Principios de Seguridad de garantizar y asegurar el cumplimiento de las operaciones administrativas, así como también prever la seguridad física de las estructuras administrativas.
Por otra parte, en la defensiva, la principal ventajadel defensor consiste en que éste dispone de libertad de acción para elegir la zona de terreno, donde se va a librar la batalla. Desde el punto de vista de personal, el operar sobre terreno propio y conocido permite su estudio detallado y por tanto:
(1) Facilita la elección de las zonas más favorables para el despliegue administrativo.
(2) Proporcionamayores plazos de tiempo para desplegar las instalaciones administrativas.
2) Fundamento de la maniobra administrativa en la defensa.
El fundamento del maniobra administrativa en defensiva, no es otro que el de armonizar la exigencia de asegurar que la continuidad del apoyo administrativo no se interrumpa con la de proteger el despliegue administrativo de las accionesdel enemigo.
3) El despliegue administrativo en la defensa.
El despliegue administrativo que se adopte, debe permitir el apoyo a las fuerzas que van a contener, desgastar o destruir la capacidad ofensiva del enemigo, a pesar de las dificultades que se derivan de la reducción de espacios causados por las penetraciones enemigas, en general, el despliegue administrativodebe ser atrasado y dispuesto a contraerse y este se verá influenciado por:
a) El tipo de maniobra defensiva adoptada (Defensiva tenaz o Defensa en retirada).
b) El despliegue táctico.(medios).
c) La situación (terreno/enemigo).
d) El ambiente (convencional/irregular/nuclear).
4) Influencia del tipo de maniobra.El tipo de maniobra tiene repercusiones directas en el despliegue administrativo a adoptar en la zona de operaciones, por las unidades y el apoyo administrativo, al estar sometido directamente a la evolución de la situación. Por el contrario, en las instalaciones de apoyo, dada la distancia a la que se encuentra la línea de contacto y la protección que le proporciona la Zona deApoyo, el despliegue adoptado solamente estará sometido a la acción de la aviación, armas nucleares, misiles y acciones de guerrillas que puedan existir. Únicamente en el caso de que la evolución de la situación fuese tan desfavorable, que no hubiese tiempo para replegarse a zonas más protegidas, el despliegue administrativo estará sometido a las vicisitudes del combate, lo que querría decir, que...