Planificación Económica En Puertos

Planificación Económica en Puertos

Conferencia Inversión, contratos e incentivos en infraestructuras portuarias.

Las cuestiones principales a las que deben responderse antes de llevar a cabo una inversión son:
¿Se debe invertir en un determinado activo?
¿Por qué se debe invertir en ese activo?
¿Cómo se lleva a cabo la inversión en tal activo?
Estas son cuestiones básicas eimprescindibles que deben solventarse antes de invertir, aplicado a nuestro caso, en infraestructuras portuarias.
La participación privada ha ido creciendo progresivamente en el ámbito de las infraestructuras, produciéndose a su vez un descenso de la financiación pública.
La participación privada no debe contemplarse sólo como una manera de obtener financiación extrapresupuestaria, sino como una posibilidadde aumentar la eficiencia y evitar la construcción de obras de dudoso beneficio para la economía y la sociedad. Construir nuevas infraestructuras y aumentar la inversión privada no son fines en sí mismos, sino medios para un mismo fin: la mejora del nivel de vida de la población.
Para la concesión de la construcción de infraestructuras en puertos aparecen cuatro fases:
1. Solicitud.
2.Otorgamiento.
3. Tratamiento de competencia.
4. Concurso.

Antes de seguir se hace una breve distinción entre el concepto de coste económico y coste contable.
El coste económico sería el coste de oportunidad, mientras el coste contable sería el coste de unos determinados imputs para realizar cierto proyecto
Una fórmula para la obtención del coste económico sería la suma del coste de losimputs para la realización de cierto proyecto y de los beneficios perdidos por la empresa privada.
A tener en cuenta también sería el problema de la información incompleta, en el caso de información asimétrica que comporta un riesgo moral y una selección adversa.
También se vieron tres tipos de contratos: fixed-price, cost-plus e incentivo contractual.
El contrato fixed-price, es de riesgo y deincentivos de costes altos, mientras la información es baja. La incentivación de su calidad es dudosa pero de decantarse por algún lado escogeríamos de tipo bajo.
Por otro lado el contrato cost-plus sería todo lo contrario que el contrato fixed-price.
Sobre costes y calidad se podrían relacionar mediante la siguiente fórmula:
Costes = Calidad / Tiempo
Contrato de licitación y adjudicación.Pueden ser de distintos tipos:
• Ascendente (Británica)
• Descendente.
• Primer precio en sobre cerrado.
• Segundo precio en sobre cerrado.
• Anglo-Duth auction (Klemperer,1998).

Conclusiones

❖ La inversión privada en infraestructuras portuarias va en ascenso.
❖ A más iniciativa privada, mejor sector público.
❖ Los concursos públicos no sólo requierende abogados del estado.
❖ Puertos del estado está afectado por el nuevo diseño institucional.

Conferencia Planificación económica de las Autoridades Portuarias en el marco de la ley.
Los datos expuestos en esta conferencia quedan reflejados bajo el amparo de la ley 33/2010 del régimen económico de los puertos. La ley del consenso.
El régimen económico de los puertos deberá responder alprincipio de autosuficiencia económica del sistema portuario en su conjunto y de cada una de las Autoridades Portuarias en un marco de autonomía de gestión económico-financiera de los organismos públicos portuarios.

Para garantizar la autosuficiencia económica del sistema portuario y de cada una de las Autoridades Portuarias, Puertos del Estado acordará con cada Autoridad Portuaria, en losrespectivos planes de empresa, en la forma prevista en el artículo 36 de esta ley, los objetivos de rentabilidad anual, el rendimiento sobre el activo no corriente neto medio considerado como razonable y demás objetivos de gestión, atendiendo a la previsible evolución de la demanda, a las necesidades inversoras de cada Autoridad Portuaria derivadas de la misma, a sus características físicas y...