Planificación estratégica
Metodología y plan estratégico de las organizaciones
Un Marco Para La Planificación Estratégica
La Planificación estratégica es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y alas demandas que les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones.
El primer paso para aplicar la planificación estratégica es detenernos a reflexionar sobre el concepto de actor que subyace y que tiene cada uno de los miembros de la organización que intervendrán en la misma.
La Planificación estratégica es un recurso conceptual metodológico quepermite definir los objetivos principales a mediano y largo plazo y diseñar las mejores estrategias generales posibles para lograrlos.
Es también necesario revisar cual es el tipo de relación que éstos actores mantienen con el contexto y en la estructura social en que se desenvuelven. Antes de introducirnos en el proceso que implica la Planificación Estratégica vamos a revisar algunos conceptos queutilizaremos en el desarrollo del tema
• Actores
• Contexto
• El proyecto institucional
• La planificación y Tácticas y estrategias
Actores
Se puede definir a los actores sociales como sujetos colectivos que controlan recursos de poder (de movilización social, de representación, recursos económicos etc.) suficientes como para influir en forma determinante sobrelos acontecimientos que interesan o afectan a la sociedad.
La planificación es estratégica cuando se tienen la capacidad de prever lo que puede hacer el otro y otros que también están actuando en el mismo escenario, En la estructura social los actores ocupan diferentes posiciones y des-empeñan múltiples roles o papeles.
Contexto
Las organizaciones públicas desarrollan sus acciones en unadeterminada realidad local o regional; en esa realidad se dan interrelaciones permanentes entre los actores que favorecen o perjudican los procesos en que intervienen.
En el proceso de planificación estratégica es necesario tener la capacidad de prever lo que puede hacer el otro y otros que también están actuando en el mismo escenario. Por lo tanto es fundamental analizar y precisar lascaracterísticas de ese escenario y como influyen sobre los actores que en él se desenvuelven. Es necesario hacer un esfuerzo por describir y analizar cómo es el contexto en que se desenvuelve la organización pública. Para ello se deberá tener en cuenta:
a) Los procesos sociales económicos y culturales que influyen en su des- empeño.
b) Los otros actores sociales de esa realidad, los roles yposiciones que juegan los actores involucrados o no en las organización publicas y sus intereses y comportamientos.
c) Los recursos de todo tipo.
d) Las oportunidades y capacidades específicas de acción, de relaciones e interrelaciones de otros o con otros actores sociales distintos a la Organización publica.
e) Los problemas, dificultades, obstáculos, percibidos o no por lasorganización que pudieran afectar su funcionamiento.
Hay diversos factores que influyen directamente sobre las Organizaciones y las estrategias que se proponen. Por ejemplo, la globalización de las relaciones económicas, los procesos de reforma económica y el ajuste generalizado, la depresión de determinadas economías regionales.
También Inciden en las organizaciones publicas laconcentración de la riqueza y de los recursos estratégicos en manos de pocos; la pobreza y el desempleo; los procesos de transformación científico-tecnológicos, y los cambios de roles y funciones en la sociedad.
Todos estos factores se presentan de manera conjunta y simultánea influyendo continuamente en la vida de las organizaciones.
El proyecto institucional de las organizaciones públicas...
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