Planificación estratégica

Planificación
La planificación según el autor M. Rovere, es una función inherente al ser humano, se refiere a todas aquellas reflexiones, cálculos y especulaciones que se realizan con el propósito de intervenir de manera exitosa en una realidad dada. Se basa es una práctica sistemática y formalizada que se desarrolla en análisis dinámicos sobre la realidad, establece objetivos razonables ydiseña cursos de acción que permitan alcanzar objetivos, evaluando sus probables consecuencias, ya que requiere de una adecuada complementación de sus herramientas (técnicas) con el fin de comprender las dimensiones subjetivas en la producción de las representaciones (realidad) que sustenta la acción.
Para el autor A. Chorny la planificación consiste en decidir con anterioridad que hacer paracambiar, evitar aquellas condiciones insatisfactorias para el futuro, se basa en:
- Identificar problemas (actuales y futuros)
- Formular prioridades de intervención
- Determinar la capacidad de acción de quien planifica
- Identificar los factores de lo considerado insatisfactorio
- Establecer cursos de acción
- Determinar responsables
- Definir los procedimientos de evaluación.

Tipos dePlanificación – Según A. Chorny –

Planificación Normativa: (1960 – 1970) Es una forma clásica de la planificación que utiliza procedimientos normativos, se interesa por la formalización del proceso ya que determina de manera precisa las acciones necesarias para alcanzar metas y objetivos. Entiende la planificación como un modo de actuar sobre la realidad, a partir de lo que decide el planeador(técnicos) utilizando el método CENDES (métodos y técnicas cuantitativas), centrándose en problemas técnicos y en la lógica de la formulación de los planes, programas y proyectos expresando lo deseable donde los objetivos son resultados del diagnóstico. El estado es el total responsable de la salud (Estado de Bienestar) ya que la decisión es tomada por los políticos, esto quiere decir que existe unpoder centralizado.

Planificación Estratégica: (1980 – 1990) Implementación del modelo Neoliberal (Estado ausente), el estado no tiene la totalidad de la responsabilidad, es compartida. Aplica la lógica de la formulación con la lógica de la realización es una nueva propuesta como teoría y práctica de la planificación. Utiliza procedimientos estratégicos y entiende la planificación como un modo deactuar emergiendo desde la realidad centrándose en los problemas definidos por diferentes actores sociales (Equipo de salud y comunidad). Procura conciliar el conflicto y el consenso como dos factores actuantes en los procesos sociales y que condicionan la realización del plan. Parte de que el sistema social debe estar orientado por actores sociales que establecen lo conveniente e inconveniente,lo bueno y lo malo.

Momentos de la Planificación – Según A. Chorny –

Momento Estratégico: Se refiere a la conducción del proceso y su determinación en el espacio de la política. Contempla los procesos relacionados con los cambios estructurales de medio y largo plazo y para establecer el marco teórico y su metodología requiere de los saberes propios de la biología y de la medicina, de laciencia política, de la sociología, de la macroeconomía, de la epidemiología, de la demografía y de la estadística.
Para determinar las acciones estratégicas son necesarias algunas condiciones:
Debe existir una explicación o teoría (aunque sea tentativa) que permita relacionar las acciones con los resultados.
Se debe haber identificado un conjunto de problemas relevantes, sobre los cuales tengacapacidad para intervenir, donde cuyas causas pueden ser removidas o sus efectos disminuidos, a mediano o largo plazo.
Se debe tener capacidad para determinar prioridades de acción, maximizar el impacto y minimizar los costos de todo tipo.
Se debe poder supervisar la marcha de las acciones, evaluando el impacto y los costos, de manera de poder cambiar el rumbo si fuese necesario.

Momento...