Planificación urbanística de la villa de Madrid

PRÁCTICA NÚM. 4: Planificación Urbanística de la Villa de Madrid

1. ¿Qué significado tuvo el Concurso Internacional de 1919? y ¿Cuál fue su resultado?
En 1928 el Ayuntamiento de Madrid convocaba un concurso internacional para ordenar la extensión de Madrid, facilitándose a los concursantes (como documentación de base) el excepcional «Informe sobre la ciudad» elaborado bajo la dirección deFernández Quintanilla, con el fin de urbanizar y extender la ciudad de Madrid.
Al concurso se presentaron doce trabajos, seleccionándose seis: de éstos, el jurado destacó sobre los demás la propuesta de Zuazo-Jansen, el cual pidió a García Mercadal que le pusiera en contacto con algún profesional español de reconocido prestigio, con vistas a participar en el concurso de Madrid; sin dudarlo,Mercadal comentó el tema con Zuazo, iniciándose así lo que sería fructífera colaboración.
Hasta entonces Madrid se había configurado en tomo al eje oeste-este, el que uniera el antiguo Alcázar con el palacio del Buen Retiro través de la calle Mayor y luego la de Alcalá. Con su propuesta, Zuazo y Jansen trastocaban éste, convirtiendo el eje norte-sur (Atocha-Chamartín) en alternativa urbana. La razóndel cambio era evidente: el Manzanares en un sentido y el Retiro en otro interrumpían físicamente cualquier posible expansión de Madrid, mientras que, por el contrario, el eje Castellana posibilitaba el crecimiento de la ciudad, ordenando el extrarradio.
Aprovechando el fuerte desnivel existente entre la plaza de Castilla y el río, propusieron un túnel que facilitara la comunicación entre laestación de Atocha y las proyectadas estaciones de enlace y mercancías, que situaban en el norte de la ciudad, limitando al máximo la pérdida de energía que suponía que los trenes cargados de mercancías que llevaban del sur tuvieran que dar un enorme rodeo para llegar a la estación de clasificación situada al norte. Concebido el plan en función del ferrocarril, de las nuevas estaciones, en el norte dela ciudad (en el espacio comprendido entre los antiguos Altos del Hipódromo —donde en 1934 Zuazo proyectó los Nuevos Ministerios— y lo que se llamaba el Hotel del Negro (el entorno de la actual plaza de Castilla) fue donde Zuazo y Jansen propusieron un nuevo centro urbano, y aquella nueva Castellana, con dimensiones desconocidas en aquel Madrid (se proyectó, en 1929, con un ancho de ciento veintemetros frente a los treinta dados en 1910 a la Gran Vía), debía albergar tanto viviendas destinadas a la clase obrera como a la clase media o clase alta. Junto a todo ello, el proyecto de Zuazo-Jansen definía el entorno de la capital, esbozando las pautas del posible plan comarcal.
El Plan Zuazo-Jansen, a pesar del más que favorable informe que sobre el mismo diera Paul Bonatz, el miembroextranjero del jurado, tuvo el rechazo del Ayuntamiento, debiendo contar con el apoyo de Azafia (presidente del Gobierno) y de Prieto (ministro de Fomento) para ser llevado, siquiera en parte, a término.

2. ¿Qué conflictos surgen en el proceso urbanístico de la ciudad y quiénes lo escenifican. Reforma interior Vs Ensanche de poblaciones.
La expresión «Reforma interior» puede entenderse de muchasmaneras. Sin embargo, en el caso de Madrid, la palabra interior no puede separarse de las de ensanche y extrarradio. Interior (o casco antiguo), ensanche y extrarradio constituyen el vocabulario urbanístico básico de Madrid en el primer cuarto del siglo XX, por lo menos hasta que el Plan General de Extensión de 1926 supera la división de las tres zonas para agruparlas bajo la misma denominación denúcleo urbano, reservando la de núcleo suburbano para los asentamientos que (separados físicamente) tenían una relación directa con aquél.
Debido a las ventajas fiscales y posibilidades expropiatorias que lo permitían pronto los propietarios de suelo mostraron interés por reconvertir las rentas de posición en lugares centrales de la ciudad; muchas de estas acciones especulativas quedaron en...