Planificaci N De Sistemas Planeamiento Estrat Gico Seg N Enfoque Contingencial PAVA

ESCUELA DE POSTGRADO PUCP


Preguntas para trabajo individual
Curso:
Panificación de Sistemas

Profesor:
Domingo González

Alumno:
Walter David Estrada Córdova







2015











INTRODUCCIÓN
Desde la década de 1950, hay una constante evolución en el modo de planificación de las actividades humanas. Así como se creía que todo efecto tenía una causa necesaria y suficiente, también se creyóque es posible planificar eventos, con un vasto conocimiento sobre todas las variables involucradas y con la certeza de que el estado previsto o esperado en el planeamiento sería alcanzado.
Sin embargo, la realidad está sometida a la incertidumbre y está en constante cambio. Por lo tanto, es imposible para un diseñador controlar todas las variables de una planificación y garantizar sus efectos yconsecuencias.
A partir de esta conclusión, se abrió un espacio para el surgimiento de la "planificación adaptativa”, en el que la planificación se ve principalmente como un proceso continuo y no un producto terminado. Este desarrollo busca minimizar los efectos nocivos del cambio (cada vez más frecuentes e impredecibles), de la gente y sus formas de organización. Además, el aumento de laincertidumbre conduce necesariamente a la explotación de los problemas en un contexto más amplio, más allá de los límites organizativos, apareciendo por lo tanto la necesidad de soluciones compartidas.
Es así que se llega a la conclusión que en cada sistema u organización existe características básicas que definen al planeamiento. Estas son:
Conflicto: relaciones de las partes en el sistema socialComplejidad: tratamiento analítico de la problemática correspondiente al sistema técnico
Incertidumbre: valores y directivas, decisiones de otros actores, elementos operacionales, etc.
Cabe observar que el empleo de enfoques de planificación específicos dependerá de los niveles de complejidad e incertidumbre y del conflicto potencial entre los diversos actores involucrados en el sistema (Pava, 1984).
Paraclasificar los tipos de planeamiento, Pava propone un enfoque contingencial fundamentado en los dos factores de distinción antes mencionados: conflicto en el sistema social y la complejidad en el sistema técnico a cambiar, los cuales estarán relacionados con sus respectivas incertidumbres.

Así, se divide los tipos de planeamiento en cuatro grandes grupos:









González Álvarez (1997)describe el cuadro 1con las siguientes palabras:
“De acuerdo con la tipología de Pava (1984), el Planeamiento Racional comprensivo puede ser aplicado en subsistemas estables, en donde el conflicto y la complejidad son bajos. En el caso de sistemas con baja complejidad y alto conflicto, aún es posible obtener resultados aceptables con pequeñas alteraciones y soluciones parciales, tal como el propuestopor el Incrementalismo Disjunto. Por otro lado, el Rediseño Normativo es más apropiado para sistemas complejos pero con bajo conflicto, en donde hay suficiente consenso o autoridades que permita la participación de los individuos o grupos en la aplicación de los enfoques de planeamiento empleando métodos sinópticos, como en organizaciones bien estructuradas. Sin embargo, en el caso de los sistemascomplejos, en donde existe fragmentación de proceso y de autoridad, lo que caracteriza a una situación potencialmente conflictiva, es más apropiada la aplicación de un Planeamiento Adaptativo No Sinóptico. Este último caso se ajusta bien a los sistemas que involucran a muchas organizaciones y grupos de interés.” (Gonzáles Álvarez, 1997:100-101)
Utilizando estas definiciones como base para lacomprensión del Enfoque Contingencial, se llevará a cabo el ensayo de responderá a la pregunta central que aborda este trabajo.



Pregunta propuesta:
9) De acuerdo con el enfoque de contingencias de Pava, ¿dónde colocaría a la Planeación Estratégica?
Antes de responder a esta pregunta bajo un análisis crítico, se definirá lo que se entiende por Planeamiento Estratégico:
Según A. Anderson (2014), el...