PLANIFICACI N DEL GR 1998 2011 E INCORPORACION DEL ENFOQUE POR RESULTADOS
Páginas: 48 (11994 palabras)
Publicado: 21 de mayo de 2015
PLANIFICACIÓN EN EL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 1998-2011 EN EL MARCO DE LA GESTIÓN PÚBLICA CON ENFOQUE DE RESULTADOS
MONOGRAFÍA
Elaborado por:
Zoila Isabel Cárdenas Tirado
Walter Eduardo Cabrera Huamán
José Ney Díaz Fernández
Cajamarca – Perú
Noviembre del 2011
1. INTRODUCCIÓN
El crecimiento sin desarrollo ha sido el estigma de los países de América Latinaque, como el Perú, han tenido un crecimiento de su economía que ha generado desigualdades en los niveles de ingreso, no ha impulsado la capacidad de consumo interno y ha impedido a una gran parte de la población disfrutar los beneficios de dicho crecimiento.
Este hecho ha dado lugar a una revisión sustancial de las medidas que deben adoptar los países en desarrollo, y ha comenzado a producirse undesplazamiento de la atención de la inversión en obras de infraestructura física hacia inversiones sociales y productivas que se consideran más idóneas para contribuir al incremento de los ingresos de los más pobres: la agricultura, los caminos rurales, las microempresas, las obras de agua y saneamiento, la nutrición y la rehabilitación de los asentamientos humanos marginales.
Esta orientación tieneque ver con una nueva conciencia sobre el verdadero objetivo de las acciones de desarrollo que actualmente está centrado en la persona humana.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) introdujo desde 1990 el concepto de desarrollo humano que, en su representación más reciente, tiene una formulación ambiciosa y amplia: sostiene que las personas constituyen la verdadera riquezade las naciones, y que el desarrollo, por lo tanto se refiere a la ampliación de las opciones que tiene la gente para vivir en la forma que valora. De esta forma, es mucho más que el crecimiento económico, que es sólo un medio aunque muy importante de ampliar las opciones de la gente.
En este contexto, el presupuesto público constituye el instrumento primordial para promover el desarrolloeconómico y social del país y elevar el bienestar de la población. Si es manejado con eficiencia puede contribuir a reducir los altos niveles de pobreza y la inequidad social persistente en el país.
Desafortunadamente, la ejecución presupuestal del último siglo no ha producido cambios significativos en la calidad de vida de los peruanos, pues las inversiones nacionales han girado más bien en torno agrandes obras de infraestructura que han tenido escaso o ningún impacto en la generación de mayor bienestar para la población.
Actualmente se considera que la gestión pública efectiva es aquella que obtiene logros tangibles para la sociedad, que van más allá de simples insumos o productos, o que producen efectos transitorios en la gente, y que, más bien, tienen impactos duraderos sobre la calidadde vida de la población, produciendo gradualmente una transformación de la sociedad. Por tanto, la gestión del desarrollo no puede limitarse al ámbito técnico y administrativo; necesariamente debe tener un importante contenido social. Dependerá, entonces, de las capacidades para aprovechar los espacios políticos de diálogo y deliberación y determinar lo que es de valor para la sociedad.
En estemarco, el Presupuesto por Resultados es un nuevo enfoque para elaborar el Presupuesto Público en el que las interacciones a ser financiadas con los recursos públicos, se diseñan, ejecutan y evalúan en relación a los cambios que propician a favor de la población, particularmente la más pobre del país, en el cual el Gobierno Regional de Cajamarca se suma a estos esfuerzos para generar mayoresniveles de bienestar y desarrollo de las familias.
2. OBJETIVOS
2.1 General
Analizar el proceso de planificación 1998-2011 y la incorporación del presupuesto por resultados en el marco de la gestión pública desarrollado por el Gobierno Regional de Cajamarca.
2.2 Objetivos específicos:
Analizar el proceso de planificación desarrollado bajo un enfoque tradicional entre 1998-2009.
Analizar la...
PLANIFICACIÓN EN EL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 1998-2011 EN EL MARCO DE LA GESTIÓN PÚBLICA CON ENFOQUE DE RESULTADOS
MONOGRAFÍA
Elaborado por:
Zoila Isabel Cárdenas Tirado
Walter Eduardo Cabrera Huamán
José Ney Díaz Fernández
Cajamarca – Perú
Noviembre del 2011
1. INTRODUCCIÓN
El crecimiento sin desarrollo ha sido el estigma de los países de América Latinaque, como el Perú, han tenido un crecimiento de su economía que ha generado desigualdades en los niveles de ingreso, no ha impulsado la capacidad de consumo interno y ha impedido a una gran parte de la población disfrutar los beneficios de dicho crecimiento.
Este hecho ha dado lugar a una revisión sustancial de las medidas que deben adoptar los países en desarrollo, y ha comenzado a producirse undesplazamiento de la atención de la inversión en obras de infraestructura física hacia inversiones sociales y productivas que se consideran más idóneas para contribuir al incremento de los ingresos de los más pobres: la agricultura, los caminos rurales, las microempresas, las obras de agua y saneamiento, la nutrición y la rehabilitación de los asentamientos humanos marginales.
Esta orientación tieneque ver con una nueva conciencia sobre el verdadero objetivo de las acciones de desarrollo que actualmente está centrado en la persona humana.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) introdujo desde 1990 el concepto de desarrollo humano que, en su representación más reciente, tiene una formulación ambiciosa y amplia: sostiene que las personas constituyen la verdadera riquezade las naciones, y que el desarrollo, por lo tanto se refiere a la ampliación de las opciones que tiene la gente para vivir en la forma que valora. De esta forma, es mucho más que el crecimiento económico, que es sólo un medio aunque muy importante de ampliar las opciones de la gente.
En este contexto, el presupuesto público constituye el instrumento primordial para promover el desarrolloeconómico y social del país y elevar el bienestar de la población. Si es manejado con eficiencia puede contribuir a reducir los altos niveles de pobreza y la inequidad social persistente en el país.
Desafortunadamente, la ejecución presupuestal del último siglo no ha producido cambios significativos en la calidad de vida de los peruanos, pues las inversiones nacionales han girado más bien en torno agrandes obras de infraestructura que han tenido escaso o ningún impacto en la generación de mayor bienestar para la población.
Actualmente se considera que la gestión pública efectiva es aquella que obtiene logros tangibles para la sociedad, que van más allá de simples insumos o productos, o que producen efectos transitorios en la gente, y que, más bien, tienen impactos duraderos sobre la calidadde vida de la población, produciendo gradualmente una transformación de la sociedad. Por tanto, la gestión del desarrollo no puede limitarse al ámbito técnico y administrativo; necesariamente debe tener un importante contenido social. Dependerá, entonces, de las capacidades para aprovechar los espacios políticos de diálogo y deliberación y determinar lo que es de valor para la sociedad.
En estemarco, el Presupuesto por Resultados es un nuevo enfoque para elaborar el Presupuesto Público en el que las interacciones a ser financiadas con los recursos públicos, se diseñan, ejecutan y evalúan en relación a los cambios que propician a favor de la población, particularmente la más pobre del país, en el cual el Gobierno Regional de Cajamarca se suma a estos esfuerzos para generar mayoresniveles de bienestar y desarrollo de las familias.
2. OBJETIVOS
2.1 General
Analizar el proceso de planificación 1998-2011 y la incorporación del presupuesto por resultados en el marco de la gestión pública desarrollado por el Gobierno Regional de Cajamarca.
2.2 Objetivos específicos:
Analizar el proceso de planificación desarrollado bajo un enfoque tradicional entre 1998-2009.
Analizar la...
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