planificacion del estado de 1960 hasta la actualidad

Diagnóstico
Durante los últimos años, Venezuela ha evolucionado en los tipos de planes de desarrollo propuestos y utilizados por los diferentes presidentes del país, pasando de planes de desarrollo económico (pensado en los intereses del gobierno y obtención de riquezas), a un modelo de desarrollo integral (donde lo más importante es el bienestar de la nación) el cual es utilizado en laactualidad.
Los planes I, II, y III, desarrollados durante el periodo de 1960 a 1968, son ejemplo de planes orientados hacia el desarrollo económico y a la necesidad de lograr la legitimidad de los gobiernos establecidos para la época. De igual forma el plan IV (1969-1974) bajo el gobierno de Rafael Caldera. Aunque en éste se declaraban principios para alcanzar un nuevo modelo de desarrollo. Duranteeste periodo, Venezuela obtiene un desarrollo regional, dividiéndose así en 8 regiones político-administrativas.
El plan V (1976-1980), fue el único publicado mediante Decreto Ejecutivo por orden del presidente Carlos Andrés Pérez. Ahora la acción de planificación correrá a cargo del Ejecutivo Nacional. El Capitalismo de Estado, establecido como estrategia, va con la política intervencionista delEstado para poder desarrollar industrias básicas. En el plan VI (1981-1988), se quería la inserción de una nueva región político-administrativa y el carácter retórico y declaración de principios y además de crecimiento con redistribución y una política económica neoliberal.
A partir de los planes VII y VIII (Pacto Social y El Gran Viraje), se decide pasar de la planificación desde el enfoquenormativo a la planificación estratégica-situacional, tratando de resolver la crisis que Venezuela atravesaba para ese tiempo, fue el artífice principal para el cambio de planificación venezolana, queriendo así superar el trance o el declive que encaraba Venezuela en el aspecto económico, institucional y social. Todo esto se enfatiza en la estimulación de las “nuevas formas democráticas y departicipación de las fuerzas sociales.
Pero la “incomodidad” de enfrentar un nuevo tipo de planificación hizo que se “autodestruyera” y coartó el éxito del mismo. La conformación del Pacto Social y la reestructuración del Estado solo quedaron en planteamientos que no se llevaron a cabo o que no tuvieron el éxito esperado.
En cuanto al Gran Viraje, o el plan VIII, se desarrolló en el segundo mandato deCarlos Andrés Pérez (1989-1993), y encaja con la crisis económica que enfrentaba Venezuela en aquella época debido a la mala política económica que Pérez estaba liderando. Aspectos como liberar las tasas de interés activas y pasivas, los precios de todos los productos excepto los de la “cesta básica”, incrementar tarifas de servicios públicos generaron que la administración económica del mandato deCarlos Andrés Pérez fuese criticada negativamente.
Pero para enfrentar esto, el Estado debía de alcanzar un nuevo modelo de desarrollo que esté basado en la economía de mercado y las tendencias seguidas en los planes anteriores al Gran Viraje. Y aun así todo esto quedó solo en un discurso que “no se acercaba a la realidad que estaba viviendo el país para la época”, lo que llevó a que se tuvieseque pedir financiamiento al Fondo Monetario Internacional acotando o ateniéndose a un programa de ajustes y, haciendo con esto un “plan paralelo”.
Los planes que surgieron en esta época, no fueron desarrollados para ser estrategias sino para ser normas y no se previeron los distintos escenarios que podían presentarse para la ejecución de los mismos, prevaleciendo la improvisación, ésta falta deorganización, mecanismos de participación y comunicación con la sociedad civil y los demás sectores, provocaron el Caracazo. Con lo que se manifestaba la necesidad de un cambio en los sistemas de gobiernos venezolanos.
Con la vista ya centrada en el plano social, se crea en 1996 los “Lineamientos para un programa de cambio y estabilización orientado al crecimiento y la solidaridad”. El cual...