Planificacion Indicativa

Planificación indicativa
La planificación indicativa es una forma de planificación económica aplicadas por un Estado en un esfuerzo por resolver el problema ocasionados por la falta de información perfecta en la economía y así aumentar el rendimiento económico. Puede ser descrita como "la planificación que envuelve el gobierno de un país capitalista estableciendo algunos objetivos amplios avariables económicas básicas (por ejemplo: inversión en industrias estratégicas , desarrollo de infraestructura, exportaciones) y trabajando con, no contra, el sector privado para lograrlas. A diferencia de la planificación central, esos objetivos no son legalmente enforzables, consecuentemente el adjetivo "indicativo". Sin embargo, los gobiernos harán lo posible para lograrlos, movilizando unavariedad de premios (por ejemplo: subsidios, otorgamiento de derechos monopolicos) y castigos (por ejemplo: regulaciones, influencia a través de bancos estatales) a su disposición".1 Cuando se utiliza la planificación indicativa, el estado recurre a "influencia, subsidios, donaciones y los impuestos a fin de influir, pero no obligar, la economía".2
La planificación indicativa se contrasta con laplanificación directiva o imperativa, cuando un Estado (u otra unidad económica), establece las cuotas y los requisitos obligatorios de producción3
En la práctica, la planificación indicativa puede ser concebida como la coordinación de la información y acción es económicas independientes del Estado y entidades privadas en un sistema de economía de mercado o economía mixta.4

Orígenes y evoluciónGeneralmente se considera que la planificación indicativa evolucionó en Francia a partir del dirigismo, especialmente con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial, momento en el cual se implementó bajo la dirección de una "Commission General du Plan".5 6 El concepto básico detrás del proyecto fue la identificación temprana de excesos de oferta, los "cuellos de botella" y la "escasez" con elobjetivo general de reducir la incidencia de desequilibrios de mercado, utilizando la modificacion oportuna de la inversión estatal con el objetivo de ser una economía concertada. En las palabras de Pierre Massé, "El plan puede ser visto como un reductor de incertidumbre".7
Sin embargo algunos sugieren que la Unión Soviética utilizó planes indicativos para la economía no-estatal hasta 1928, antes deque se integraron en la planificación obligatoria en virtud del decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo, primero en el GOELRO y posteriormente por el Gosplan.8 Durante las reformas económicas de 1965, Alexei Kosygin 's trató de introducir algún tipo de planificación indicativa en la URSS .
A partir de esas fechas el sistema de "planificación indicativa" fue puesta en práctica en una variedadde países, pero generalmente vista como parte de la aproximación más general de la economía mixta y quizás percivido como una forma necesaria pero no realmente efectiva y bordeante en lo políticamente inaceptable de intervencionismo estatal.9 El éxito del proyecto francés era ya sea subsumido en políticas keynesianas10 o atribuido a un excepcionalismo francés (De Gaulle no solo era notoriementeempecinado11 sino que el mismo promovia la visión de una Francia excepcional12 ) basado en el proteccionismo que tomaba ventaja de, por un lado, colonias,13 y, por el otro, la "dinámica comunidad europea"14 o, aún más simplemente, como debida y financiada por la magnanimidad estaunidense15 (ver Plan Marshall)
Sin embargo, a partir de los 1970 se empezó a practicar en Japón, bajo la dirección de una"Economic Planning Agency"16 una 'nueva política dirigista', que, como en el caso francés , rápidamente comenzó a dar frutos (ver Economía de Japón)
Esta nueva aproximación utilizada en el Japón introdujo al antiguo dirigismo un concepto o herramienta teórica que la transforma en el sistema actual de planificación indicativa. Ese concepto es la Política industrial, entendida no como un concepto...