Planificacion

Planificación Social en Venezuela
Orígenes
Se tratará de precisar a través de los diferentes períodos de gobierno, cuáles han sido los hechos más relevantes que atañen a la idea de planificación.
Durante la época de Juan Vicente Gómez (1.908-1.935) existía una política coercitiva, militarizante, personalista que da lugar a una gran centralización de poder. Se da inicio a la explotaciónpetrolera y se va a pasar de ser un país agrícola a un país exportador de hidrocarburos.
Dentro del período de gobierno de Eleazar López Contreras, desde la muerte de Gómez hasta 1.941, se observa la efervescencia política que surge al superarse los diques de contención del gomecismo. Se hace un diagnóstico de la situación nacional entre las soluciones se propone: la modificación del sistema bancario yfiscal, una planificación racional de la educación y la salud, y la necesidad de un cambio planificado de la economía nacional.
En el gobierno de Medina Angarita que va desde 1.941 hasta 1.945, se dictan medidas de carácter económico, se arregla la ley de hidrocarburos, etc., pero nada de relevancia para la planificación.
Durante el breve gobierno de Rómulo Gallegos puede ubicarse la elaboracióndel Primer Plan Nacional de Electrificación.
Si bien la dinámica general de la economía del país a partir de la explotación petrolera tiene definido un cierto perfil, la especificidad político-social en las diferentes etapas nos permite visualizar diferentes acciones tendientes a conformar la planificación. Llegando el año 1.958 se crea el sistema de Coordinación y Planificación. Se inicia lallamada etapa institucional de la planificación. Entre los factores internos que inducen dicha creación encontramos a nivel económico el estancamiento producido por la demanda petrolera. Políticamente el cambio en la forma de gobierno, de dictatorial a democracia. A partir de la creación del sistema de planificación se producen una serie de planes de mediano plazo. Éstos surgen entre otras razonespor el reconocimiento de profundas desigualdades y desequilibrios en todos los ámbitos, sobre todo al buscar una utilización más adecuada de los recursos naturales de inmensa potencialidad pero concentrados en áreas definidas y en parte para dar respuesta a las presiones de las diferentes regiones.
Desde el punto de vista de la elaboración de los planes en primera instancia corresponde alPresidente de la República la fijación de las líneas generales que debe seguir el país. A partir del establecimiento de objetivos y políticas por parte del Presidente y los Comités Ministeriales, se encargaría CORDIPLAN de fijar una primera versión del plan general (de estos planes hablaremos más adelante). Posteriormente se debe realizar tanto el análisis como la programación a nivel sectorial yregional. Luego regresaría a los niveles superiores en una versión final.
Primeros Planes De La Nación
Al presidente Rómulo Betancourt, le corresponden los dos primeros planes quinquenales de desarrollo. El presidente Raúl Leoni elaboró el tercer plan de la nación. Del presidente Rafael Caldera son el cuarto y el noveno. Al presidente Carlos Andrés Pérez, se deben los planes quinto y octavo. Mientrasque el presidente Luis Herrera Campíns, elaboró el sexto plan de la nación. Este plan tiene el mérito histórico por cierto, de introducir por primera vez en Venezuela, el tema de la democracia participativa como modelo de sociedad. Y el presidente Jaime Lusinchi elaboró el séptimo plan quinquenal de desarrollo. Este plan se realizó con la metodología denominada planificación estratégica situacional,la cual tuvo gran impacto en la administración pública.

El Primer Plan De La Nación 1960-1964.
En el Primer Plan de la Nación, el tema de la participación se articula a políticas, programas y proyectos de Desarrollo de la Comunidad, entendido este, como un elemento destinado a incorporar a los sectores populares en los programas destinados a elevar su calidad de vida.
El enfoque del Plan...