Planificacion

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EL CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN

I Primera Parte: Conceptos básicos
1. Introducción.
1.1. Definición del concepto de “planificación”
1.2 Planificación y toma de decisiones
1.3 Planificación como proceso de solución de problemas
1.4 Planificación como actividad “normativa”
2. Fases en la planificación como proceso de solución de problemas
Diferenciación de fases delproceso de planificación.
II Segunda Parte - Profundización.
3. Reflexiones sobre el concepto de “planificación”
3.1 Aproximaciones al concepto de planificación.
3.2 La comprensión de la planificación en la praxis
3.3 Distinciones relevantes para la planificación.
4. Crítica de las presuposiciones del concepto tradicional de
“planificación”
4.1 Las presuposiciones sobre la „racionalidadteleológica“ de la planificación.
4.2 Aspectos críticos: Las trampas a la actividad planificadora.
4.3 Errores en la praxis de la planificación.
5. Concepto teórico-sistémico de planificación (en el contexto de las
actividades en sistemas organizados)
5.1 La Planificación como trabajo con “premisas de decisión”
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5.2 La orientación al futuro y la gestióndel conocimiento al planificar
6. La dimensión „estrategia “
Lo que debe presuponerse al planificar – Sentido de la “oportunidad”
Discrepancia entre imagen ideal y realidad de la planificación.
La aplicación del principio „aprovechar la oportunidad“ y la estrategia
incrementalista – La definición de objetivos en planificación.
7. La planificación en el sistema político .

Bibliografía.PRIMERA PARTE - CONCEPTOS BÁSICOS

1. INTRODUCCIÓN
1.1. Definición del concepto de “planificación”

El término “Planificación” asume distintos significados según el contexto de
observación.
Para la Dirección o Management, la planificación es un proceso de
preparación de decisiones referentes al futuro del sistema a dirigir con lo que se
condicionan-posibilitan futuras decisiones. Esteproceso se basa en un
pronóstico, previamente elaborado según métodos específicos (Prospectiva) y se
articula, basándose en competencias especializadas, según las áreas de actividad
del sistema; por ejemplo: planificación financiera, planificación de personal,
planificación de la producción de bienes o servicios, planificación del
mantenimiento de instalaciones etc.
La planificación es entendidaaquí como el conjunto de actividades en que se
prepara, por reflexión y trabajo metódico de preparación (prospectiva) y se

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toman decisiones sobre alternativas de solución de problemas (ver abajo) que
posibiliten, enmarquen y ayuden a la futura toma de decisiones y lanzamiento
de actividades del sistema a planificar (por ejemplo: planificaciónfinanciera; de
la producción, de personal, de cooperación entre empresas, unidades de la
Administración etc.).
La planificación debe entenderse siempre como la primera dimensión de un
proceso de organización y management que debe ir acompañado por el
Controlling -sin ese control racional de lo que se prepara y realiza, ni puede
hablarse, en estricto sentido “organizacional”, de una planificación.1.2 Planificación y toma de decisiones

En cuanto actividad organizacional, es esencial en la planificación la “toma de
decisiones”. Se trata de que los responsables con competencias organizacionales
bien definidas, al planificar, tras una preparación adecuada, tomen decisiones
que serán premisa de las decisiones de ejecución de lo planificado.
El término “premisa” indica aquí que el sujeto dedecisión futura, tendrá que
tener en cuenta las decisiones del planificador. Esto puede hacerse, por ejemplo,
restringiendo un consumo de recursos (medido como coste) a un presupuesto; o
construyendo una habitación en una terraza cuya estructura había sido diseñada
para soportar el peso de esa construcción futura.
Hay que evitar caer en la tentación de confundir “planificar” y “determinar”...