planificacion


Universidad de Costa Rica.

Facultad de Ciencias Económicas.

Escuela de Administración Pública.

Módulo VI: El trabajo colaborativo inter-organizacional para responder el bienestar general.

Grupo: 2

Ensayo sobre el Génesis de la Planificación en Costa Rica.

Ensayo sobrela charla de Wilburg Jiménez “Génesis de la planificación en Costa Rica” y su comparación con lecturas vistas en clases.

La planificación en Costa Rica es un tema bajo el cual se tiene que trabajar debido al atraso en el que se encuentran mucha de la infraestructura y por la articulación de acciones necesaria para el buen funcionamiento de la Administración Pública, muchas veces la existenciade planificación a largo plazo es cuestionada por parte de la sociedad civil y se cree que puede ser la cura para muchos de los problemas a los que se enfrenta el aparato estatal a diario.
La planificación en Costa Rica vivió la etapa de mayor crecimiento durante la década de 1950 ya que con la puesta en práctica de la Constitución de 1949 y en ella la creación de un capítulo sobre lasinstituciones autónomas, se propulsó la creación de múltiples organismos descentralizadas que vinieron a quitar la excesiva centralización administrativa del gobierno, que era potencializadora de diversos actos de corrupción y fueron transformando al estado en una gran maraña de instituciones casi incontrolable debido a la gran cantidad de ellas (Jiménez, 1982).Dicho incremento en el tamaño del aparatoestatal y las ayudas económicas que brindaba el gobierno de los Estados Unidos Americanos a los países que guiaban el destino del país por medio de la planificación a largo, mediano y corto plazo; fueron razones que llevaron a múltiples personas a buscar dar solución al problema mediante dicha metodología. Para el año de 1963 se sientan las bases de la planificación nacional, al crearse por mediode la ley N.° 3087 la Oficina de Planificación (OFIPLAN) como una unidad de relación y dependencia directa de la Presidencia de la República, entre sus funciones estaban la preparación de políticas que permitan eficiencia en los servicios prestados por la Administración Pública, con el objetivo de orientar el desarrollo nacional y de lograr satisfacer las necesidades de la sociedad civil.(Ministerio de Planificación y Política Económica, N.D.)
Para el año de 1968 surge una reforma constitucional que termina cambiando el artículo 188 de la Constitución política, con dicho cambio el artículo cambia el nivel de autonomía de las instituciones autónomas al establecer lo siguiente “Las instituciones autónomas del Estado gozan de independencia administrativa y están sujetas a la ley enmateria de gobierno. Sus directores responden por su gestión. ” (Castillo R., 2010). Lo anterior al agregarle que después de 1974 se crean la presidencias ejecutivas en las instituciones descentralizadas, se comienza a trabajar en un ambiente de mayor coherencia y coordinación política entre las instituciones y el ente mayor, de esta manera generando y reafirmando las bases para un mayor grado deplanificación conjunta del aparato estatal (Jiménez, 1982). Gracias a este grado de coordinación alcanzado, la OFIPLAN vio necesario vio necesario ampliar su campo de acción por lo que por medio de la ley No 5525 “Ley de Planificación Nacional” paso a convertirse en el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). (Ministerio de Planificación y Política Económica, N.D.)
Entrelos problemas que hoy en día afectan a la sociedad, esta la pobreza, para combatir dicho problema existen muchas instituciones que por razones de una mala planificación que guie una coordinación intra-organizacional adecuada ha provocado ineficiencia tanto en el trabajo inter-organizacional e intersectorial, afectando muchas veces más allá de la población pobre. Muchas veces dicha falta de...