Planificación Normativa y Planificación Estratégica, un enfoque de las mismas y su situación en la Institución Educativa

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE
CÓRDOBA
Facultad de Filosofía y Humanidades
Secretaría de Postgrado

EVALUACIÓN
SEMINARIO:
Diseño, Gestión y Evaluación de Programas y Proyectos Educativos

Planificación Normativa y Planificación Estratégica, un
enfoque de las mismas y su situación en la Institución
Educativa

Lic. Javier Castelli
javiercastelli@arnet.com.ar

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PlanificaciónNormativa y Planificación Estratégica, un enfoque
de las mismas y su situación en la Institución Educativa

La planificación permite salvar la brecha que nos separa del sitio donde
estamos al sitio donde queremos ir. Hace posible que ocurran cosas que
de otra manera no hubieran sucedido. Si no se planea, se deja que los
sucesos ocurran por casualidad. La planificación es un proceso querequiere esfuerzo intelectual, requiere una determinación conciente de
los cursos de acción y que las decisiones se basen en propósito,
conocimiento y estimaciones consideradas.
¿Para qué planificamos? La pregunta parece relativamente fácil de
contestar en tanto estemos claro que en un sistema social, las
organizaciones, las empresas tienen una función o tarea fundamental
que la sociedad lesasigna. El propósito de esto es generalmente la
producción, prestación y distribución de bienes y servicios. Para que la
organización o empresa pueda cumplir su propósito o misión, es
necesario que planifique, lo que le permitirá:
•
•
•
•
•

Identificar un espacio para la acción.
Facilitar a determinación de la dirección.
Capacitar a los distintos niveles de la organización.
Establecermecanismos de comunicación.
Mantener una unidad de propósito.

Es oportuno destacar que propiamente el proceso de planificación no
trata de:
•
•

Identificar objetivos precisos.
Forma de lograrlos.

Sino que establezca un sentido de dirección y un ambiente propicio para
una gestión. También, es importante señalar que existen otros aspectos
a considerar, entre ellos se encuentran: Lasestrategias, las políticas y
las condiciones de una organización; así como las características y
reglas fundamentales para un sistema de planificación.
Podemos decir que existen dos tipos o perspectivas de planificación, la
tradicional o Normativa y la estratégica o estratégica situacional, según
Matus.

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Que se entiende por Planificación Normativa
Matus , al igual que otros autorescoinciden en que el aspecto central de
la Planificación Normativa es la presencia del actor que planifica, fuera o
sobre la realidad planificada.
Es una serie de procedimientos normativos que se interesa de manera
particular por la formalización del proceso. Podría decirse que ésta
planificación es una manera de actuar sobre la realidad.1
Matus deduce las características salientes de laPlanificación Normativas
a través de una serie de postulados, de los cuales se desprenden las
siguientes consideraciones.
La presencia del “sujeto” y el “objeto”, donde ambos son
independientes y el primero puede controlar al segundo.
El concepto del diagnóstico es guiado por la búsqueda de la
verdad objetiva, única y propia del actor que planifica.
La realizada social es explicable por mediode diseños analíticos,
prever y predecir son la misma cosa. Toda acción se verifica en el
comportamiento, excepto la acción del sujeto que planifica.
El actor que planifica no comparte la realidad con otros actores,
no existen oponentes , la planificación se restringe solamente a lo
económico social.
Todo el plan es producto de la capacidad exclusiva del que
planifica, tiene objetivospropios y final cerrado; el mismo se reduce
a alcanzar los objetivos.
Este modelo supone una metodología de organización de las tareas
técnicamente concebida como "etapas"; entendiendo al diagnóstico
como una actividad previa a la planificación y a ésta como una
secuencia rígida de acciones. El seguimiento adquiere sentido,
básicamente, para captar y corregir los desvíos que se pudieran...