Planificación y protección del litoral
Páginas: 12 (2781 palabras)
Publicado: 20 de agosto de 2013
1. LITORAL, COSTAS Y URBANISMO. RÉGIMEN GENERAL, DESLINDE Y SERVIDUMBRE DE PROTECCIÓN.
Dr. Juan Francisco Pérez Gálvez. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Almería.
El concepto de litoral es mucho más amplio que el de costa.
En la actualidad, se produce un traslado de población desde las zonas interiores hacia el litoral, por lo que un cuarenta por cien de lascostas está urbanizado o es urbanizable. Esta situación se debe a la falta de coordinación entre la legislación del dominio público marítimo y la legislación del suelo, que no establecen las medidas necesarias para garantizar la conservación de estos espacios.
Para poder definir el litoral ha de hacerse alusión a la geografía, economía, derecho, etc. El litoral ha de ser considerado comoun sistema, por lo que se ha de contemplar a nivel estatal. Sin embargo, la legislación estatal no ha definido con claridad este concepto.
El litoral es un espacio que soporta una gran presión de los poderes económicos. El punto álgido fue alcanzado en 2007, al aprobar los Ayuntamientos la construcción de tres millones de viviendas en las costas. Más del cuarenta por cien de la poblaciónvive en zonas costeras, y en algunas Comunidades Autónomas más del setenta y cinco por cien de los terrenos colindantes al mar son urbanos o urbanizables.
Urbanismo: Entre 2000 y 2010 aumentó un 25 por cien la urbanización en España, y la población un cinco por cien. En 2007, el punto cumbre de la construcción urbanística, se construía el equivalente a tres campos de fútbol al día. En 2008, habíaen España, sobre dos millones de viviendas vacías.
La reforma de la Ley de Costas.
Elementos clave de la reforma:
Núcleos amnistiados.
Trato diferenciado.
Aumento del plazo de las concesiones sobre viviendas construidas legalmente sobre el dominio público marítimo-terrestre.
Venta de viviendas.
Menor protección.
Mayor industria.
Planes municipales- cláusula antialgarrobico. ElDelegado del Gobierno puede suspender los planes municipales que invaden el domino público. Puede presentarse recurso ante el Tribunal Constitucional.
Menos dominio público.
Deslindes. Se deberán revisar los deslindes.
Registro de la Propiedad.
Salinas y acuicultura. Las exime de ser terreno público.
Chiringuitos. Recibirán una autorización cada cuatro años. Se puede ampliar su superficie.Diferentes tipos de playas: playas urbanas y las que están rodeadas de espacios protegidos.
Paseos marítimos y ribera del mar.
Deslinde.
El deslinde es una institución mediante la cual la Administración delimita unilateralmente y en situación de privilegio los límites de sus propiedades colindantes con las propiedades de particulares.
Procedimiento administrativo de deslinde:Estudios técnicos y administrativos para establecer la línea de deslinde.
Propuesta de delimitación y solicitud de autorización.
Autorización por parte de la Dirección General.
Incoación del expediente y apertura del procedimiento.
Acta de apeo y recepción e informe de alegaciones.
Elaboración del proyecto de deslinde.
Remisión del proyecto de deslinde.
Apertura de un trámite de audiencia atodos los interesados.
Remisión del trámite de audiencia.
Resolución de aprobación del expediente de deslinde por orden ministerial.
Notificación a todos los interesados.
Servidumbre de protección.
Los usos permitidos en la zona de protección estarán sujetos a autorización de la Administración del Estado, que se otorga según lo dispuesto en la Ley de Costas y en las demás normas que sedicten. Usos prohibidos: artículo 25 LC.
2. MODIFICACIONES CONCEPTUALES EN LA REFORMA DE LA LEY DE COSTAS: RIBERA DEL MAR, PLAYAS, AUTORIZACIONES Y CONCESIONES.
D. José Ramón Martínez Cordero. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Antecedentes históricos de los bienes del dominio público marítimo-terrestre.
El Derecho Romano.
El Código de las Partidas.
La Ley de...
Dr. Juan Francisco Pérez Gálvez. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Almería.
El concepto de litoral es mucho más amplio que el de costa.
En la actualidad, se produce un traslado de población desde las zonas interiores hacia el litoral, por lo que un cuarenta por cien de lascostas está urbanizado o es urbanizable. Esta situación se debe a la falta de coordinación entre la legislación del dominio público marítimo y la legislación del suelo, que no establecen las medidas necesarias para garantizar la conservación de estos espacios.
Para poder definir el litoral ha de hacerse alusión a la geografía, economía, derecho, etc. El litoral ha de ser considerado comoun sistema, por lo que se ha de contemplar a nivel estatal. Sin embargo, la legislación estatal no ha definido con claridad este concepto.
El litoral es un espacio que soporta una gran presión de los poderes económicos. El punto álgido fue alcanzado en 2007, al aprobar los Ayuntamientos la construcción de tres millones de viviendas en las costas. Más del cuarenta por cien de la poblaciónvive en zonas costeras, y en algunas Comunidades Autónomas más del setenta y cinco por cien de los terrenos colindantes al mar son urbanos o urbanizables.
Urbanismo: Entre 2000 y 2010 aumentó un 25 por cien la urbanización en España, y la población un cinco por cien. En 2007, el punto cumbre de la construcción urbanística, se construía el equivalente a tres campos de fútbol al día. En 2008, habíaen España, sobre dos millones de viviendas vacías.
La reforma de la Ley de Costas.
Elementos clave de la reforma:
Núcleos amnistiados.
Trato diferenciado.
Aumento del plazo de las concesiones sobre viviendas construidas legalmente sobre el dominio público marítimo-terrestre.
Venta de viviendas.
Menor protección.
Mayor industria.
Planes municipales- cláusula antialgarrobico. ElDelegado del Gobierno puede suspender los planes municipales que invaden el domino público. Puede presentarse recurso ante el Tribunal Constitucional.
Menos dominio público.
Deslindes. Se deberán revisar los deslindes.
Registro de la Propiedad.
Salinas y acuicultura. Las exime de ser terreno público.
Chiringuitos. Recibirán una autorización cada cuatro años. Se puede ampliar su superficie.Diferentes tipos de playas: playas urbanas y las que están rodeadas de espacios protegidos.
Paseos marítimos y ribera del mar.
Deslinde.
El deslinde es una institución mediante la cual la Administración delimita unilateralmente y en situación de privilegio los límites de sus propiedades colindantes con las propiedades de particulares.
Procedimiento administrativo de deslinde:Estudios técnicos y administrativos para establecer la línea de deslinde.
Propuesta de delimitación y solicitud de autorización.
Autorización por parte de la Dirección General.
Incoación del expediente y apertura del procedimiento.
Acta de apeo y recepción e informe de alegaciones.
Elaboración del proyecto de deslinde.
Remisión del proyecto de deslinde.
Apertura de un trámite de audiencia atodos los interesados.
Remisión del trámite de audiencia.
Resolución de aprobación del expediente de deslinde por orden ministerial.
Notificación a todos los interesados.
Servidumbre de protección.
Los usos permitidos en la zona de protección estarán sujetos a autorización de la Administración del Estado, que se otorga según lo dispuesto en la Ley de Costas y en las demás normas que sedicten. Usos prohibidos: artículo 25 LC.
2. MODIFICACIONES CONCEPTUALES EN LA REFORMA DE LA LEY DE COSTAS: RIBERA DEL MAR, PLAYAS, AUTORIZACIONES Y CONCESIONES.
D. José Ramón Martínez Cordero. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Antecedentes históricos de los bienes del dominio público marítimo-terrestre.
El Derecho Romano.
El Código de las Partidas.
La Ley de...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.