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Cajas Rurales de Ahorro y Crédito en Honduras

Cajas Rurales de Ahorro y Crédito en Honduras
I. INTRODUCCION

En Honduras funcionan actualmente 3,760 Cajas Rurales de Ahorro y Crédito, entidades financieras de carácter benéfico social y en un ámbito de actuación territorialmente limitado. La figura de cajas rurales se enuncia por primera vez en la ley de Modernización y de Desarrollo delSector Agrícola, promulgada en 1992. En 1993 se emite una ley específica a través del acuerdo 201 – 93 para la creación de cajas de ahorro y crédito rural. Sin embargo, las cajas rurales que se han constituido surgieron por iniciativa de las organizaciones comunitarias de base y operan bajo sus propios esquemas desde el año de 1996 con el apoyo brindado por los proyectos de desarrollo rural,principalmente los ejecutados a través de la Secretaria de Agricultura y Ganadería (SAG), a través de financiamiento alternativo donde el aporte principal lo constituye el ahorro. A partir del 2006, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) apoya a Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) en la conducción y operación del proyecto “Plan Nacional de Cajas Rurales” ejecutado a través delFondo Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (FONADERS). El objetivo general es el de potenciar el desarrollo de capacidades de la SAG para el cumplimiento de los objetivos de mediano y largo plazo establecidos en el Plan de Gobierno, en coherencia con la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM); relacionados con la creación de un marco quepromueva el desarrollo rural equitativo a través del acceso a mecanismos alternativos de financiamiento rural, mediante el apoyo a la profesionalización de las cajas rurales. Estrategia de implementación Para lograr el objetivo general del proyecto se están cumpliendo actividades enmarcadas en tres componentes principales: 1. Creación de una estructura del Programa Nacional de Cajas Rurales: a.Diagnóstico y registro de Cajas Rurales en el país. Se está realizando un mapeo de las experiencias de sistemas alternativos de financiamiento rural en el país, incluyendo información detallada desglosada por caja sobre caracterización de los miembros (sexo, edad, etnicidad, etc.), el nivel y la característica de las inversiones, la fuente de financiamiento y base legal, entre otros. b. Evaluación delsector financiero de crédito y ahorro, público y privado. Consultoría para evaluar la situación financiera de las Cajas Rurales de Ahorro y Crédito Rurales, tanto desde el punto de vista de los organismos que facilitan el financiamiento, como de las cajas rurales de ahorro y crédito que reciben el financiamiento, relacionando los aspectos financieros y el marco legal en que están operando las CajasRurales, así como la identificación de la actividad agroalimentaria, forestal, u otra que realiza la caja rural. c. Manual de creación y operación de Cajas. Se cuenta con manuales a nivel de borrador para la organización, administración y registros contables para la operación transparente y eficiente de cajas. 2. Profesionalización del Sistema de Cajas: a. Diseño de un sistema de calificación. Estoincluye estandarizar los sistemas de calificación y desarrollar normas y procedimientos de calificación de Cajas Rurales. b. Formación de capital humano. Plan de capacitación para la formación de Gerentes de segundo nivel, formación de formadores para un aprendizaje continúo y adecuado para las condiciones del campo.

c. Creación de mecanismos de control y seguimiento. Elaboración de mecanismos yPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

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Cajas Rurales de Ahorro y Crédito en Honduras

herramientas de control, seguimiento y evaluación, incluyendo indicadores medibles de impacto, elaboración de un software a ser aplicado en las Cajas Rurales y suministro de hardware requerido.

3. Desarrollo de políticas y regularización del Sistema de Cajas Rurales. a....