Plantas medicinales de la prehistoria

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Antecedentes
El servicio civil de carrera no es un modelo o esquema reciente. Existen antecedentes en pasajes bíblicos, en la antigua Grecia, en el Imperio Romano, e incluso en las sociedades precolombinas; aunque solo me referirá a cuatro países para tener una visión genérica de su importancia y vigencia internacional: La autora MargaritaChávez Alcázar, señala: “En China, la Dinastía Han (202 A.C.-219 D.C.) perfeccionó los sistemas de exámenes para el servicio civil”.
China
El gobierno en China era misión de un grupo de personas dotadas en condiciones (contratadas a través de un examen de capacidad) que las hacen idóneas para gobernar; se seleccionaban entre todo el pueblo, pero el pueblo no tenia nada que opinar respecto a susmedidas, a las que ni siquiera estaba en condiciones de comprender. “El pueblo –dice Confucio- está hecho para seguirlos (a los decretos superiores) pero no puede entenderlos” .En el sistema absolutista chino, existían tres tipos de servidores del Imperio que se correspondían con tres niveles y grados de examen: los del primer nivel o shin-yün (estudiante del pueblo) en un número de plazas  limitadas.Los exámenes eran evaluados por el director del distrito. Los de nivel medio o chüjen (hombre recomendado) se reclutaban de los del nivel inicial mediante un examen un examen mayor ante el director provincial y formaban parte de los funcionarios menores que podían ascender a un mayor cargo.
Inglaterra
En 1855, Inglaterra creó la Comisión del Servicio Civil, para supervisar los exámenes deingreso establecidos por los Departamentos en ciertos empleos. Posteriormente la Comisión McDonnell propuso reformas entre 1912 y 1915 como sugerir el ingreso de hombres de negocios para dirigir los Departamentos de Guerra, quienes ingresaron con ideas nuevas para fortalecer el servicio civil de carrera.
Asimismo, la citada autora refiere “El Comité Gadstone propuso en 1920 análoga estructura a lasugerida en el informe anterior”. La propuesta se originó ante la creación del “Nacional White ley Council” (organismos prioritarios sindicales) y de un Comité de Reorganización para adoptar el servicio civil a las circunstancias de la posguerra.
En 1929 la Comisión Tomlin, de acuerdo a lo establecido por e comité de Reorganización, admitió las clases que fueron tres: la “Clerical”, la “Executiva” yla “Administrativa”; cada una divididas en categorías. Desde entonces s eles conoce a todas ellas con el nombre de Tesorería.
Dentro de sus características que lo distinguen, podemos citar las siguientes:
1. Unidad dentro de la variedad.
2. Jerarquía, basada más que en la subordinación y en las diferentes funciones que desempeña cada clase.
3. La permanencia de ciertas tradicionesaristocráticas, especialmente en la clase superior (“administrativa clase”), equivalente a los subsecretarios, directores generales y jefes de sección.
4. Una basta experiencia, adquirida por la práctica en el concurso del tiempo y no tan sólo por la teoría.
5. Sin derecho a huelga.
6. El apoliticismo de las clases superiores, en cuanto a funcionarios, bajo el argumento de conservar laimparcialidad y fidelidad tradicionales en servir a cualquier partido político que gobierne”
Este sistema incorpora en la Administración a los que reúnen cualidades personales superiores y una cultura general amplia pues consideran que la especialización puede adquirirse mediante la práctica del oficio y cursos especiales.
Estados unidos Por su parte el Servicio Civil Estadounidense, es un modeloque se basa en méritos, toda vez que promueve nombramientos fundándose en la capacidad probada, lo que asegura que el servidor público, se desempeñe cumpliendo con eficiencia sus deberes y obligaciones. Asimismo, el Acta de Servicio civil de 1883, se estableció que la admisión a ciertos cargos dentro de la administración pública se determine por la competencia y exámenes abiertos a los...