plazos de caducidad de la hipoteca

PLAZOS DE CADUCIDAD DE LA HIPOTECA
A través de la Ley Nº 26639, se precisa la aplicación del plazo de caducidad previsto en el artículo 625º del Código Procesal Civil. Y, en los antecedentes de la Ley Nº 26639 (señalados en el considerando quinto de la Resolución Nº 232-2003-SUNARP-TR-L), se estableció cuál es la motivación para aprobar la misma:
“De la lectura de los antecedentes de la Ley Nº26639, se aprecia del dictamen de la Comisión de Justicia, en su sesión del 25 de mayo de 1996, referente a los Proyectos de Ley Nº 931 y 1050-CR, sobre caducidad de las medidas cautelares y extinción de las inscripciones de gravámenes, que la propuesta contenida en el segundo de los proyectos mencionados se fundamenta en la omisión en el Código Civil vigente de una norma que determine laextinción de las referidas inscripciones, como sí lo hacía el artículo 1049 del Código Civil de 1936, que señalaba que las inscripciones de las hipotecas y gravámenes se extinguían a los 30 años de las fechas de sus respectivas inscripciones, pero ´cambiando el antiguo plazo de 30 años por el de 10 años, por cuanto éste es el nuevo término de la prescripción extintiva de la acción real”.
En estesentido, la Ley Nº 26639 buscaba suplir esta omisión advertida en el Código Civil vigente sobre la base del artículo 1049º del Código Civil de 1936 que contaba el plazo para la extinción de la inscripción de los gravámenes desde la fecha de las inscripciones. No obstante, el artículo 3º de la Ley Nº 26639, reconoce 2 momentos distintos para empezar a contar plazo de caducidad de las inscripcionesde hipotecas:
a) En el primer párrafo: 10 años contados a partir de la fecha de inscripción de la hipoteca si esta no fuera renovada.
b) En el segundo párrafo: 10 años contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo del crédito garantizado.
Esta distinción de plazos resulta evidentemente contradictoria, puesto que, reconocería la posibilidad de constituir la hipoteca sin que exista uncrédito al que garantice. Ello, pese a que la hipoteca -como reconoce la doctrina - tiene carácter accesorio, por haberse constituido para garantizar el cumplimiento de una obligación, y no puede constituirse de forma autónoma.
Ello también se advierte de la definición de la hipoteca establecida en el primer párrafo del artículo 1097º del Código Civil: “Por hipoteca se afecta un inmueble en garantíadel cumplimiento de cualquier obligación, propia o de un tercero.” Aunque, en el Perú hay una tendencia hacia la hipoteca autónoma, como lo afirma el doctor Jorge Avendaño señalando que el artículo 1104º autoriza que la hipoteca garantice obligaciones futuras o eventuales, cuya existencia es incierta y pueden llegar a no existir. En este caso, la hipoteca ya constituida queda sin efecto. Y,debido a que la hipoteca ha existido –al haberse inscrito- se advierte que éste sería un supuesto de extinción o acabamiento del gravamen por ausencia de obligación, a pesar que el artículo 1122º no lo haya previsto.
La hipoteca autónoma no parece ser la motivación del plazo establecido en el primer párrafo del artículo 3º de la Ley Nº 26639, al no estar referida de manera exclusiva a la hipoteca,sino también a gravámenes, restricciones de facultades del titular del derecho inscrito, demandas y sentencias. Por ello, resulta poco comprensible la aplicación del plazo contado a partir de la fecha de inscripción en el caso de la hipoteca.
A través del artículo 87º del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, aprobado mediante la Resolución de la Superintendente Nacional de losRegistros Públicos Nº 248-2009-SUNARP-SN, se ha interpretado el artículo 3º de la Ley Nº 26639.
Acerca del primer párrafo del artículo 3º se establece que éste se refiere a la inscripción de gravámenes que garantizan obligaciones que no tienen plazo de vencimiento, en las que deberá entenderse que la obligación es exigible inmediatamente después de contraída, en aplicación del artículo 1240º del...