plebiscito

FORMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EL PLEBISCITO
SUMARIO: 1. Introducción. 2. Breve reseña histórica del Plebiscito como forma de
participación ciudadana. 3. Concepto, clasificación y funcionamiento del Plebiscito. 4.
Fundamento constitucional y legal del Plebiscito en México. 5. Análisis comparativo del
Plebiscito en las entidades de la República. 6. Los mecanismos de participaciónciudadana en otros países. Conclusiones y propuestas.

Maestro Gonzalo Julián Rosa Hernández

1.

Introducción.

La participación de los ciudadanos en la vida política y social del país es una exigencia
recogida tanto en las legislaciones, como en los programas de gobierno de la mayoría de
los países que se precian de un régimen democrático y de un reconocimiento de la
relevancia de la decisiónciudadana, obligando al Estado a regularlos legalmente bajo
una metodología adecuada, espacios, recursos y, sobre todo, un claro y constructivo
compromiso político y ciudadano.1

La democracia directa contribuye a fortalecer y legitimar la democracia, por lo que
en las últimas décadas se ha incrementado el uso de mecanismos de democracia
participativa y se ha acrecentado el debate en tornoa en torno sus potenciales bondades
o perjuicios.

Existen ahora grandes desafíos para el Estado, que están favoreciendo un tránsito
desde los tradicionales modelos de gobernar hacia la implementación de nuevas
modalidades de la participación democrática, puede hablarse del surgimiento de una
nueva forma de democracia participativa en la que, por medio de la apertura de los
procesospolíticos a la interacción estrecha y continuada entre los políticos, las
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Yanina Welp y Nina Massüger , La democracia directa y sus diferentes culturas Análisis de las experiencias suiza,
europea y latinoamericana, conferencia dentro del Observatorio Electoral.;6 y 7 de Octubre del 2010, México

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administraciones y la ciudadanía, se consigue crear nuevas formas del hacer
democrático desdelas que se hace posible afrontar, conjuntamente, las crecientes
problemáticas sociales.

Si bien los mecanismos de participación ciudadana son aquellas instituciones del
derecho público que posibilitan o hacen efectivo el derecho a la participación política de
las personas, lo que resulta en efectivos indicadores que permiten medir el grado de
democracia y poder ciudadano que tiene una Nacióno un Estado determinado, esto es
así, porque los derechos políticos se han ido transformando y enriqueciendo producto de
la madurez de los pueblos y la voluntad política en instituir la democracia, no sólo como
una forma de gobierno por mandato escrito, sino una forma real de vida y, por lo tanto,
implican una materialización del ejercicio del poder, en un régimen democrático
fundamentado enel Derecho de la voluntad general.

Para que impere la voluntad general es necesario legitimar las decisiones
gubernamentales sobre el arbitrio de una ciudadanía involucrada cada día más en su
entorno social y político y, esto puede suceder, a través de los modelos de democracia
participativa, que exige la interacción gobernante-gobernado, y en base al diálogo,
opinión y discusión sobre lasdecisiones de trascendencia en el quehacer social que
finalmente le repercuten. La participación requiere un saber social, una metodología
adecuada, espacios y recursos y, sobre todo, un claro y constructivo compromiso político
y ciudadano.

El plebiscito, es uno de los mecanismos de la democracia participativa, que
analizaremos en particular en está ocasión, en cuanto a su concepto,clases, objeto, y
funcionamiento, reseña histórica, sin pasar por alto, el estudio de su regulación legal en
la actualidad y un análisis comparativo sobre la regulación actual en las legislaciones de
las entidades de nuestro país, así como en el plano internacional.

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2. Breve reseña histórica del Plebiscito como forma de participación
ciudadana.

Los griegos fueron los primeros en...