PNMGP EXPOSICION

C.D. CARLOS ALBERTO SOSA AYLAS
LIC. ENF. ROBERTO AARON SALDAÑA DAVILA
MED. CIRUJ. RICK VARGAS

Justificación de la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública
Situación general. 
• Si bien en años recientes el Perú ha escalado seis posiciones en el Índice Global de Competitividad 2012-2013 elaborado por
el Foro Económico Mundial, avanzando 31 posiciones en la variable de estabilidadmacroeconómica, aún mantiene un desempeño
deficiente en pilares claves como innovación (puesto 117 sobre 144), instituciones (puesto 105), educación primaria y salud
(puesto 91). En lo que respecta a las instituciones, resalta el bajo desempeño mostrado en aspectos como confianza en los políticos
(127) y carga de la regulación gubernamental (128), por mencionar sólo algunos de los másrelevantes.
•  Por otro lado, según el Latinobarómetro 1995-2011, los niveles de satisfacción con la democracia en el Perú se encuentran por debajo
del promedio de la región (31% en el Perú versus 39% en promedio en América Latina). Además, aún persisten marcadas
desigualdades sociales y territoriales; según el mismo Latinobarómetro, apenas el 14% de los peruanos considera que la distribución
de la riquezaen el país es justa, lo que se refleja en un grado alto de insatisfacción con el sistema político y económico, y altos
niveles de conflictividad social que afectan la gobernabilidad democrática. Así, a julio del 2012, la Defensoría del Pueblo reporta
168 conflictos sociales activos y 75 conflictos latentes.
•  Desde hace mucho tiempo en el Perú, la ciudadanía exige un mejor Estado, presente, activoy efectivo en todo el territorio nacional.
•  A pesar de que en los últimos años la recaudación fiscal y el presupuesto público se han incrementado sustancialmente, las entidades
públicas siguen teniendo una limitada capacidad de gestión, lo cual les impide proveer con eficacia, eficiencia y transparencia
servicios públicos de calidad a los ciudadanos.
•  Buscando acercar el Estado a losciudadanos más homogéneamente en todo el país, hace una década se inició un profundo
proceso de transformación, que significó la transferencia de funciones y recursos desde el nivel central a los gobiernos regionales
y locales para que, en ejercicio de su autonomía política, económica y administrativa sirvieran de manera más cercana y efectiva a la
ciudadanía. El proceso de descentralización satisfizoaspiraciones y necesidades largamente postergadas, y también ha generado
nuevas expectativas por una mayor inclusión y oportunidades para el desarrollo. Sin embargo, esta transferencia de funciones y el
incremento de recursos no han sido acompañados por mejores capacidades descentralizadas de gestión. Iniciar el proceso de
descentralización en un contexto como el antes descrito ha significado que laslimitaciones mostradas por las entidades del Gobierno
Central se vean reproducidas a nivel descentralizado. Como consecuencia de ello, las entidades públicas nacionales, regionales y
locales no muestran en general tener las capacidades de gobierno y de gerencia suficientes para proveer más y mejores bienes y
servicios públicos a todos los ciudadanos en todo el país según su necesidad.Principales deficiencias de la gestión pública en el
Perú
1. Desarticulación

y problemas en la implementación de los sistemas de
planeamiento y presupuesto públicos.
2. Deficiente diseño de la estructura de organización y funciones.
3. Inadecuados procesos de producción de bienes y servicios públicos.
4. Infraestructura, equipamiento y gestión logística insuficiente.
5. Inadecuada política y gestión derecursos humanos.
6. Limitada evaluación de resultados e impactos, así como seguimiento y monitoreo de
los insumos, procesos, productos y resultados de proyectos y actividades.
7. Carencia de sistemas y métodos de gestión de la información y el conocimiento.
8. Débil articulación intergubernamental e intersectorial
Nuestro marco legal incluye diversos mecanismos de coordinación, tanto a nivel...