PNUD_DESARROLLO_HUMANO_Y_POBREZA

Páginas: 29 (7006 palabras) Publicado: 6 de noviembre de 2015
DESARROLLO HUMANO Y POBREZA


Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2002



La noción de desarrollo fue una de las claves para la reconstrucción del orden internacional después de la segunda guerra mundial. Para ese entonces prevalecía una visión del desarrollo como un proceso estrechamente asociado al crecimiento económico. Se asumía que los beneficios que derivaban delcrecimiento de la producción se “derramarían” a toda la población y elevarían su nivel de bienestar. Por otra parte, se concebía que la acumulación de capital físico era un factor determinante de ese crecimiento. No obstante, el supuesto de la “teoría del derrame” no se hizo realidad en muchos casos, y se agudizaron los problemas sociales, particularmente la pobreza y la desigualdad.

La idea de queel desarrollo basado en el crecimiento solucionaría los problemas sociales fue cuestionada. Ello dio lugar, en los años setenta, a nuevas propuestas enmarcadas en una estrategia de promoción del bienestar humano, que prestaban especial atención a la distribución del ingreso. A finales de los setenta se plantearon reformulaciones que enfatizaron la definición del desarrollo como desarrollo delhombre y que rechazaron la idea de la primacía del crecimiento económico.

En los años ochenta la crisis de la deuda y la recesión global condujeron a la implantación de programas de estabilización y ajuste estructural. Las prioridades eran metas macroeconómicas, el logro de la estabilidad a largo plazo y el crecimiento económico; las propuestas acerca de un desarrollo centrado en el ser humanopasaron a un segundo plano. Este enfoque ocasionó muchas protestas de diversas instituciones y organizaciones, entre ellas la del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, 1987), que publicó el libro Ajuste con rostro humano, donde se sugería, entre otras cosas, que se mantuvieran los servicios básicos mínimos, especialmente para los más vulnerables, y se distribuyera la carga del ajuste deforma más equitativa. Asímismo, como principio básico se señalaba que las preocupaciones por los seres humanos debían incorporarse en un marco nuevo e integrado de desarrollo a largo plazo.

En 1990 se publicó el primer Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Allí se presentó una nueva visión del desarrollo, el Desarrollo Humano, que va muchomás allá del ingreso y el crecimiento económico, para abarcar las potencialidades y capacidades de la población. Una nueva visión centrada en la gente, en el mejoramiento de su calidad de vida y en su participación, tanto en el ámbito productivo como en la promoción de su propio bienestar. Se trata de una visión multidimensional del desarrollo, en la cual se armonizan e integran las dimensioneseconómicas y sociales relevantes.

El objetivo básico del desarrollo humano consiste en ampliar las oportunidades y opciones de la gente para lograr un desarrollo más democrático y participativo. La formación de la capacidad humana es el soporte a partir del cual las personas pueden tener acceso a esas oportunidades y opciones y ser actores de su propio desarrollo. El desarrollo humano es elresultado de un proceso complejo que incorpora factores sociales, económicos, demográficos, políticos, ambientales y culturales, en el cual participan de manera activa y comprometida los diferentes actores sociales. Es el producto de voluntades y corresponsabilidades sociales (OCEI/PNUD,1998).

Desde esta perspectiva, la pobreza aparece como la ausencia, la denegación del desarrollo humano. Porconsiguiente, su causalidad y los rasgos principales de su caracterización se encuentran íntimamente relacionados con la carencia de oportunidades y opciones esenciales en la vida de una persona y con fallas en las capacidades básicas. Allí se ubican la carencia de recursos, la insatisfacción de necesidades básicas y la escasa participación de los pobres vinculada con la ausencia de voz, poder y...
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