PNUMA

Programa sobre Mares Regionales del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente
http:
www.unep.ch/seas

Como lo reconoció el propio Secretario General de las Naciones Unidas, el
Programa sobre Mares Regionales del PNUMA surgió en los últimos 25 años como
un ejemplo inspirador de la elaboración de un enfoque regional para la protección
del medio ambiente y la gestión de losrecursos naturales.
El programa se inició a partir de la premisa de que los problemas ambientales que
se plantean en los diferentes océanos y zonas costeras pueden abordarse mejor con
un enfoque regional que mundial. Sin embargo, hoy en día los 18 programas sobre
mares regionales y programas asociados perciben la necesidad de una mayor
colaboración y apoyo mutuo.
Por este motivo, el PNUMA hadecidido dar un nuevo impulso a su Programa sobre
Mares Regionales. Mediante el estudio de nuevos conceptos y la determinación de
nuevas oportunidades para una mayor cooperación entre las regiones, el PNUMA
confía en poder configurar un programa renovado que sea mucho más que la
simple suma de sus muchas partes. Esta publicación, en que se describe la
situación del programa en el umbral delnuevo siglo, constituye un punto de
referencia sobre este proceso.

Klaus Toepfer,

Director Ejecutivo, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

El Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente había aprobado la utilización de un
enfoque regional para la lucha contra la contaminación marina,
varias veces antes de que el PNUMA pusiese enmarcha el
Programa sobre Mares Regionales en 1974. En su primera y
principal acción regional, el PNUMA reunió a un grupo de trabajo
compuesto de científicos y funcionarios para definir un plan de
acción para el Mar Mediterráneo, adoptado en su forma final en
Barcelona en febrero de 1975.
Desde entonces, bajo los auspicios del PNUMA, se han sido
establecido 13 Planes de Acción Regionales,que cubren las
siguientes zonas: Africa Occidental y Central, Africa Oriental, Asia
del Sur, Asia Oriental, el Golfo de Adén, el Gran Caribe, el Mar
Mediterráneo, el Mar Negro, el Mar Rojo, la zona de la
Organización Regional para la Protección del Medio Marino (región
de Kuwait), el Pacífico Noroccidental, el Pacífico Sudeste, el
Pacífico Sur, y África Occidental y Central. Se estánpreparando
los planes para el Pacifico Nororiental y el Atlántico Sudoccidental
superior, y están vigentes tres acuerdos independientes similares
entre países desarrollados en el Mar Báltico, el Ártico y el

Atlántico Nororiental. En total, más de 140 países participan al
menos en un Plan de Acción Regional.
El medio ambiente: una causa unificadora
Está demostrado que la protección del medioambiente es un
asunto profundamente unificador. Región tras región, del
Mediterráneo a Kuwait y al Pacifico Noroccidental, se repiten las
mismas pautas: algunos países quemuy pocas veces están de
acuerdo en otras cosas, pueden reunirse alrededor de la misma
mesa para debatirsobre la protección del medio marino y costero.
Tal vez lo más extraordinario haya sido la amplia colaboración
forjadaentre docenas de organismos internacionales, a menudo
con el apoyo adicional del sector privado y de organizaciones no
gubernamentales.
De los 17 Programas sobre Mares Regionales y programas
asociados, 11 están respaldados por convenios, con sus
respectivos protocolos.
Estos acuerdos regionales han permitido obtener, con una eficacia
extraordinaria, que los gobiernos se empeñen en la proteccióndel
medio ambiente. A diferencia de los convenios ambientales
mundiales, estos convenios y planes de acción regionales son
exhaustivos, ya que cubren cuestiones que abarcan tanto los
desechos químicos y el desarrollo costero como la protección de
los animales y los ecosistemas marinos. Su enfoque geográfico
limitado les posibilitan canalizar las energías de una amplia gama
de grupos de...