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Frente a una realidad tan clara como la necesidad de reformar la ley 30, admitido por la misma ministra de educación, el gobierno ha propuesto una reforma a esta, un proyecto de ley que no sirve, que no soluciona las falencias que presenta la ley 30, sino que más bien los profundiza en puntos tan críticos como la calidad y la cobertura.
Podemos decir que esta ley estáincompleta, no resuelve las necesidades que tiene la educación superior, es un proyecto que hace llamamiento a calidad de la educación, pero así mismo no presenta contrapartidas para la calidad.
Consideramos que la reforma esta dirigida a reestructurar el mercado laboral en función de las nuevas formas de acumulación de capital (acumulación creciente de la riqueza en un aparte cada vez menor de lapoblación) y de la inserción acrìtica (falta de sentido crìtico)
Pero podemos observar como la propuesta para ampliar la cobertura de la educación superior y la explicación del presupuesto para esto, afecta directamente la calidad de la educación.
Hablemos del presupuesto y cobertura
El Gobierno propone aumentar recursos para las universidades públicas en un 1 por ciento adicional al IPCen el 2012, un 2 por ciento en el 2013 y un 3 por ciento entre el 2014 y el 2019. Sin embargo, para las universidades, no es suficiente para sobrevivir con el número de alumnos que tienen y tendrán en el futuro.
¿Con estas cifras como garantizaran una educación de calidad?
Esta propuesta ya había sido presentada al Congreso en mayo del 2010 como parte del proyecto de reforma de la Ley 30iniciado por la ex ministra de educación Cecilia María Vélez. En ese momento, representantes de las universidades evaluaron la propuesta, que consideraron insuficiente para las necesidades actuales, pues no responde a los cálculos financieros que las universidades públicas han realizado ante sus problemas presupuestales.
Los llevaría a un desequilibrio presupuestal…
Gastos generalesque se incrementan por encima del Índice de Precios al Consumidor (IPC): servicios públicos, gasolina, salario mínimo, vigilancia, seguros, seguridad industrial, ARP, predial, software, conectividad, etc. 2) Incremento de gastos prestacionales a docentes ocasionales, de cátedra y personal supernumerario. 3) Costos de los procesos de acreditación y certificaciones. 4) Mantenimiento deinfraestructura y herramientas virtuales. Y 5), descuento en matrículas de universidades públicas para sufragantes
De acuerdo con las cifras oficiales, el presupuesto anual por cada estudiante, sumados los de pregrado y postgrado, inscrito en una institución de educación superior, pública o privada, es de $ 4.764.164 (8,06 billones de pesos dividido por 1.691.797 estudiantes) y el de las institucionespúblicas es de $4.557.635 (4,24 billones de pesos dividido por 930.307 estudiantes). En virtud de la reforma se van a destinar 1,5 billones de pesos para los tres primeros años, con el propósito de generar 645.00 cupos nuevos. Es decir, por cada estudiante nuevo se van a invertir $ 2.325.581 para el primer trienio, $ 775.194 por año. Una sexta parte de lo que se invierte en la actualidad. No hayque olvidar que el 76% de los cupos nuevos debe ser ofrecido por instituciones oficiales y que después de 2014 los cupos deberán seguir aumentando hasta llegar a un 64%. de la tasa bruta de cobertura.
A las universidades públicas, que tienen un déficit acumulado cercano a los 715.000 millones de pesos, se les asignará un poco más de la mitad del mismo, 420.000 millones de pesos, en los tresaños, con el propósito de que ofrezcan 95.000 cupos nuevos: $4.421.052 por estudiante para el trienio, $1.473.684 cada año. Menos de una tercera parte.
Desde luego, estas proyecciones son meramente ilustrativas, pues los 645.000 cupos nuevos son la meta para el tercer año y para llegar a ella se debe seguir un aumento progresivo. Sin embargo, si calculamos el presupuesto per cápita...
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